Постановление № 5-936/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 5-920/2024

Дело № 5-936/2024

УИД: 78RS0006-01-2024-006845-25

г. Санкт-Петербург 25 июня 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с узбекского языка ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и гражданки Узбекистана, документ, удостоверяющей личность: паспорт гражданина Узбекистана № № не замужней, ДД.ММ.ГГГГ, официально не трудоустроенной, действующей постановки на миграционный учет не имеющей, проживающей по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, русским языком не владеющей в полной мере, нуждающейся в услугах переводчика с узбекского языка, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к., являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, был установлена гражданка Узбекистана ФИО2 к., которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, ФИО2 к. прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на основании выданных патентов серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от 19.06.2023 срок временного пребывания ей продлевался до 19.06.2024, по окончании срока действия патента с 19.06.2024 от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 к. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 к. вину в совершении административного правонарушения признала, сообщила, что не выехала из России, поскольку у нее муж – инвалид, а дети готовились идти в школу и садик. Сообщила, что готова покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, имеет на руках билет вылетом на ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2 к., суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданки, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданки не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданки продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданки продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за которая уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за которая уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с положением ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на которая выдается патент, либо дня начала срока, на которая продлевается срок действия патента.

Суд считает вину ФИО2 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 009854 об административном правонарушении от 24.06.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО2 к., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В протоколе содержатся объяснения ФИО2 к., из которых следует, что она не продлила патент на работу в связи с тем, что собиралась уезжать к себе на родину;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, УУП 8 о/п УМВД РФ по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. ФИО2 к. выявлена по адресу: г<адрес>, за нарушение режима пребывания на территории РФ;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2 к., согласно сведениям из которой ФИО2 к. въехала на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, ей выдавались патенты серии 78 № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 78 № от 19.06.2023;

- справкой Территория на имя ФИО2 к., согласно которой ФИО2 к. выдавались патенты серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии 78 № от 19.06.2023;

- копией паспорта на имя ФИО2 к№, подлинник которого обозревался в судебном заседании. Из паспорта следуют отметка о въезде на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Отметок о выезде с территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ паспорт не содержит;

- копией миграционной карты на имя ФИО2 к. серии №, из отметки в которой следует дата въезда ФИО2 к. на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

- копией патента серии № на имя ФИО2 к. датой выдачи 19.06.2023.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Сведения в справке ГИСМУ о том, что ФИО2 к. находится за пределами Российской Федерации фактически не подтвердились. ФИО4 к. выявлена на территории Российской Федерации, ее личность установлена на основании документа, удостоверяющего личность.

Судом уточнено описание события административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, в части даты уклонения ФИО2 к. от выезда за пределы Российской Федерации, и изложения имеющих значение для дела сведений, по имеющимся в деле доказательствам, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение ФИО2 к. не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

Суд не принимает во внимание сведения с правке ГИСМУ о том, что вышеуказанный патент действовал до 19.01.2024, поскольку причин действия патента до этой даты из справки не следует.

Действующее законодательство не содержит обязанности иностранного гражданки хранить сведения об оплате фиксированного авансового платежа по окончании периода действия патента, в связи с чем суд в соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и все неустранимые сомнения толкуются в пользу этого лица, полагает, что выданные ей патенты, в том числе, патент серии № от 19.06.2023 действовали один год со дня его выдачи.

В связи с вышеизложенным, ФИО2 к. по окончании срока действия патента серии № от 19.06.2023 территорию Российской Федерации до 19.06.2024 не покинула, с 19.06.2024 от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

Таким образом, действия ФИО2 к.. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельству судом не установлено, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

Учитывая характер совершенного ФИО2 к. правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновной, её имущественное положение, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО2 к. из Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч.3.8 ст. 4.1. КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, ФИО2 к. обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40337000, УИН 18880378240060098544, наименование платежа - административный штраф 8 отдел полиции, плательщик: ФИО2 к.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.В. Костин