Решение № 12-214/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-214/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Волжского районного суда <адрес> Бурцев М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Национального парка «Самарская Лука» О. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Национального парка «Самарская Лука» О. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания ФИО1 был подвергнут административному штрафу в размере 3 тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ. Он был признан виновным в том, что, являясь собственником строения, расположенного на особо охраняемой природной территории Национального парка «Самарская Лука» по адресу: <адрес>, <адрес> №, произвел строительство (реконструкцию) данного жилого объекта, в нарушение ч.2 ст.15 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также раздела 3 Положения о Национальном парке «Самарская Лука», утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить, а производство по делу прекратить, указав, что, имея в собственности вышеуказанный объект недвижимого имущества, никакой деятельности он не ведет, ущерб окружающей среде не наносит, а также не нарушает запреты либо ограничения в использовании особо охраняемой природной территории. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что заявитель осуществляет какую-либо деятельность на территории особо охраняемой природной территории. Сам по себе факт нахождения объекта недвижимости на указанной территории не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.

Заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, а также пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году у станкостроительного завода приобрел в собственность вышеуказанный одноэтажный летний домик. Так как строение было старое, он произвел его ремонт, увеличив длину и ширину примерно на 1 метр. Дом сейчас двухэтажный.

Представитель ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» Ч. просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, пояснив, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, в собственности ФИО1 на территории турбазы «Дружба» находится одноэтажный летний домик № площадью <данные изъяты> кв.м. В ходе обследования территории турбазы «Дружба» ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что указанный домик является двухэтажным и имеет площадь <данные изъяты> кв.м (размером <данные изъяты> метров), что свидетельствует о том, что собственником была произведена реконструкция жилого объекта. Вышеуказанное является нарушением требований ч.2 ст.15 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также раздела 3 Положения о Национальном парке «Самарская Лука», утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст.8.39 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах -

Согласно ч.2 ст.15 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее- Закона) на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, являясь собственником строения, расположенного на особо охраняемой природной территории Национального парка «Самарская Лука» по адресу: <адрес>, <адрес> №, произвел строительство (реконструкцию) данного жилого объекта в нарушение ч.2 ст.15 Закона, а также раздела 3 Положения о Национальном парке «Самарская Лука», утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием для вынесения данного протокола послужили следующие документы:

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 является собственником вышеуказанного одноэтажного строения площадью <данные изъяты> кв.м;

Акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериал к нему, из которых следует, что жилой объект, находящийся в собственности ФИО1, является двухэтажным, и его площадь составляет <данные изъяты> кв.м (размером <данные изъяты> метров).

Таким образом, анализ вышеприведенных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 произвел реконструкцию жилого объекта и фактически его строительство, поскольку изменились его характеристики, в частности, этажность и площадь, а также произошло самовольное занятие земельного участка, на котором расположен вышеуказанный объект. Сам заявитель не отрицает проведение реконструкции жилого объекта.

Вышеуказанное строительство жилого объекта на особо охраняемой природной территории Национального парка «Самарская Лука» является нарушением требований п. «д» ч.2 ст.15 Закона и подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.

На основании вышеприведенных доказательств должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно вынесло постановление о назначении административного наказания.

При указанных выше обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отмены постановления должностного лица и прекращения производства по делу. Каких-либо нарушений требований КоАП РФ допущено не было. Наказание назначено в соответствии с санкцией ст.8.39 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Национального парка «Самарская Лука» О. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ст.8.39 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья-