Решение № 2А-1881/2023 2А-1881/2023~М-1836/2023 М-1836/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2А-1881/2023

Дело № 2а -1881/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре Зайцевой О.Ю., с участием судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО1, ФИО3, Врио начальника Новотроицкого ГОСП ФИО4, ГУФССП по Оренбургской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО1, выразившиеся в непринятии всех достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № за период с 09.01.2023 по 05.09.2023

В обоснование исковых требований истец указал, что в Новотроицкий ГОСП 08 декабря 2022 года был предъявлен исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № 1 г. Новотроицка о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме <данные изъяты> с должника ФИО5 в пользу АО «ОТП Банк».

Как стало известно взыскателю 09 января 2023 года возбуждено исполнительное производство № и производство было у судебного пристава ФИО3 Должник достигла пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника не вынесено. Денежные средства от должника на счет взыскателя не поступали, судебный приказ не исполняется, меры принудительного исполнения не проводятся.

Со стороны судебного пристава ФИО1 не предпринимаются все возможные меры в отношении должника, сумма долга в полном размере не погашена, а именно судебный пристав не вынес постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ, не проверил имущественное положение должника, не проверил место его жительства и регистрации через органы МВД России, не запросил всю информацию в органах ЗАГС с целью проверки семейного положения должника, не проверил наличие у должника недвижимого имущества, не наложил на него арест. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава и обязать пристава Новотроицкого ГОСП принять полный комплекс мер принудительного характера, предусмотренных законодательством в отношении должника ФИО5

Представитель истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУФССП по Оренбургской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Определением судьи от 03.10.2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Новотроицкого ГОСП ФИО2, ФИО3 и Врио начальника Новотроицкого ГОСП ФИО4, в производстве которых находилось указанное исполнительное производство. Также к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Альфа-Банк», поскольку в настоящее время имеется сводное исполнительное производство.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, ФИО3, Врио начальника ГОСП ФИО4 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явилась, о времени и месте заседания извещена, конверт вернулся с адреса ее проживания в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 возражала против исковых требований и просила отказать в полном объеме, поскольку с ее стороны в рамках исполнительного производства в отношении ФИО5 были совершены все необходимые мероприятия и действия по установлению места проживания должника, розыску его имущества, установлению дохода. В материалах исполнительного производства имеются все ответы на запросы и акты по месту проживания должника, неоднократно выходила по месту жительства. Вынесено постановление об обращении на пенсию должника, но поскольку пенсия у должника менее МРОТ пока денежные средства на счет ГОСП не поступали. Обнаружено движимое имущество должника, составлена опись данного имущества и выставлено в настоящее время на торги, вынесено постановление о запрета выезда должника за пределы РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. В соответствии с ч.1 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Судом установлено, что в Новотроицкий ГОСП 8 декабря 2022 года был предъявлен исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № 1 г. Новотроицка от 24.10.2022 года о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу истца с ФИО5 в размере <данные изъяты>.

9 января 2023 года возбуждено исполнительное производство № с предметом взыскания задолженность по кредитному договору в сумме <данные изъяты>. В материалы дела представлена справка по данному производству, из которой следует, что за период с 09.01.2023 по 05.09.2023 на счет взыскателя денежные средства не поступали, сумма удержания по производству составляет 0 руб.

Также в отношении данного должника поступил в ГОСП исполнительный лист о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> в пользу АО «Альфа Банк», возбуждено производство от 10.08.2023. Постановлением судебного пристава ФИО1 от 02.10.2023 указанные исполнительные производства объединены в сводное, с присвоением номера №.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 после возбуждения производства направила запросы в кредитные учреждения и организации, в ОПФР по Оренбургской области, далее судебный пристав ФИО1 проверила место регистрации и проживания должника. Адрес регистрации и проживания должника установлен <адрес>.

11 января 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В постановлении указанно производить удержания с пенсии должника в размере 50 % ежемесячно сохраняя прожиточный минимум дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы указанной в исполнительном листе.

16 января 2023 год вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. 13.03.2023 от должника в ГОСП представлено заявление, в котором она просит сохранить ей прожиточный минимум с пенсии, поскольку она является единственным доходом должника. 29.06.2023 в ГОСП представлен из Пенсионного фонда ответ по запросу, в котором указано, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, размер ее пенсии составляет <данные изъяты>.

В материалах производства имеются акты о совершении исполнительных действий в отношении должника по месту его проживания от 12.02.2023, от 14.03.2023 и от 15.03.2023, от 10.05.2023, из которых следует, что должник ФИО7 по адресу указанному в исполнительном документе проживает, дверь не открывает, имеет доход менее прожиточного минимума.

Также в суд представлен Акт о наложении ареста и описи имущества должника от 22.06.2023, из которого следует, что судебный пристав ФИО1 включила в опись имущества телевизор СТРОНИКС стоимостью <данные изъяты>. 25.07.2023 приставом ФИО1 подана заявка на реализацию арестованного имущества должника, цена имущества указана в размере <данные изъяты>. 24 июля 2023 года вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах в территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом по Оренбургской области. Подана заявка на реализацию арестованного имущества от 25.07.2023 года телевизора СТРОНИКС стоимостью <данные изъяты>.

В материалах исполнительного производства имеется постановление судебного пристава ФИО8 от 21.06.2023 года о временном ограничении на выезд должника из РФ ФИО5 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до 21.12.2023 года.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на дату рассмотрения настоящего спора со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках ее полномочий на законных основаниях предприняты все меры по поиску места получения дохода должника, его имущества и денежных средств в кредитных организациях, были направлены все необходимые запросы, составлен Акт описи об аресте имущества, обнаружено движимое имущество должника, которое выставлено на торги. Объем мер принудительного характера выбирается судебным приставом самостоятельно и в данном случае проведен в полном объеме, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Следовательно, у суда нет оснований для возложения обязанностей на судебного пристава исполнителя совершить иные исполнительные действия.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований взыскателя в полном объеме, поскольку судом не установлены незаконные бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП, в результате которых были нарушены права и интересы взыскателя АО «ОТП Банк», исполнительное производство не окончено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-181, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 20 октября 2023 года

Судья: Н.Г. Ершова