Решение № 2-4262/2017 2-4262/2017~М-3531/2017 2-4594/2017 М-3531/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-4262/2017

Дело №2-4594/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» о признании неправомерным отказ МУ «ПИЗО ЗМР» в формировании земельного участка, обязании повторно рассмотреть вопрос о формировании земельного участка,

установил

ФИО1 обратился в Зеленодольский городской суд с уточненным исковым заявлением к Исполнительному комитету ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» о признании неправомерным отказ МУ «ПИЗО ЗМР» в формировании земельного участка площадью 409 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Меридиан»; обязании МУ «ПИЗО ЗМР» повторно рассмотреть вопрос о формировании земельного участка площадью 409 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Меридиан».

В обоснование требований указано, что истец является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Вышеуказанная квартира расположена на земельном участке площадью 406 кв.м. по адресу: <адрес>. С целью приобретения в собственность земельного участка, на котором находится данная квартира, истец обратилась в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» об утверждении схемы расположения земельного участка, но получил отказ в согласовании границ земельного участка в связи с тем, что земельный участок может быть предоставлен в общую долевую собственность собственников помещений (квартир) данного дома с учетом долей в праве собственности на здание. Сособственники здания должны обратиться в исполнительный орган совместно.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительный комитет ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ ФИО3, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, указав, что дом, в котором проживает истец является многоквартирным, поэтому все собственники должны обратиться с заявлением о предоставлении общего земельного участка в общую долевую собственность. Предоставление земельного участка под квартиру ст. 39.20 ЗК РФ не предусматривает.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 11.9 Земельного кодекса РФ предусматривает, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Часть 13 ст. 11.10 ЗК РФ предусматривает, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Согласно ч.1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 39.20. ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В судебном заседании установлено, что <адрес><адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 на основании Решения Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30, 27-29).

Истцом была подготовлена схема расположения земельного участка площадью 406 кв.м. для её утверждения (л.д.12).

Письмом МУ «ПИЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на том основании, что всем собственникам жилого дома необходимо обратиться с заявлениями о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность (л.д. 11).

Из пояснений представителя истца усматривается, что дом истца состоит из двух квартир, владелец одной из которых владеет своим земельным участком на праве собственности и пересечений с земельным участком истца не имеет.

Жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежат ФИО4.(л.д. 22-23, 24-25).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> ранее был предоставлен в собственность граждан по договору купли-продажи собственнику <адрес> видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д.47-52).

Таким образом, ФИО4, являясь собственником <адрес> данном доме реализовала свое право на получение земельного участка в собственность.

Частью 16 ст. 11.10 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, при этом в перечне отсутствует то основание, которое указало в своем отказе МУ «ПИЗО ЗМР», а именно о необходимости обратиться с заявлением о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность всем собственникам жилого дома. Тем более, что остальным собственникам помещений в доме земельные участки уже переданы в собственность.

При таких обстоятельствах суд полагает неправомерным отказ МУ «ПИЗО ЗМР» в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 406 кв.м. по адресу: <адрес><адрес>, а требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 56, 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать неправомерным отказ МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» в формировании земельного участка площадью 406 кв.м. по адресу: <адрес>

Обязать МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» повторно рассмотреть заявление о формировании земельного участка площадью 409 кв.м. по адресу: <адрес> на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Меридиан».

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 4 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 4 декабря 2017.

Судья: