Решение № 12-10/2019 12-235/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-10/2019

Дело № 12-10/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

22 января 2019 года город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Хетагурова М.Э.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № города Ессентуки от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № города Ессентуки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить по следующим основаниям.

В постановлении указано, что ею не была исполнена обязанность по предоставлению налоговому органу по месту своего учета отчетов по движению средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ. При этом МИФНС не было учтено то обстоятельство, что она длительное время постоянно проживает за пределами РФ, в Чешской Республике <адрес>. По месту своего фактического проживания она предоставляет свою налоговую отчетность. Сведения об этом были представлены ранее в МИФНС <адрес>. Кроме этого, она не была надлежащим образом извещена о рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении, поэтому не могла представлять доказательства, пользоваться иными правами. По этой же причине ею был пропущен срок для обжалования постановления.

Одновременно просит восстановить пропущенный ею срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1 в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 2000 рублей, наложенный на нее постановлением начальника МИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ. Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С выводами мирового судьи согласиться нельзя, а вынесенное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление, немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как следует из материалов дела, решением Ессентукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 Кодекса РФ об АП прекращено на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание то обстоятельство, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 Кодекса РФ об АП было прекращено, в деянии ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из части 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП следует, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и последующие постановления в адрес ФИО1 направлены по адресу: <адрес>.

В жалобе ФИО1 указывает иной адрес регистрации: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 не была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении нее, в связи с чем, ею пропущен срок на обжалование постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья М.Э. Хетагурова