Постановление № 5-1402/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-1402/2020

Дело № 5-1402/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-008262-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 26 октября 2020 года

Центральный районный суд города Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

ФИО1, ..., суд

У С Т А Н О В И Л:

16.10.2020 года в Центральный районный суд города Кемерово поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ... ООО «УК «На проспекте Ленина» ФИО1

Согласно протокола № 15-415 по делу об административном правонарушении от 05.10.2020, в соответствии с Перечнем поручений Губернатора Кузбасса по итогам совещания о внесении изменений в распоряжение Губернатора Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг и распоряжение Правительства Кузбасса от 03.04.2020 № 170-р, утв. Губернатором Кузбасса, 08.09.2020 года в период обследования с 14-30 часов до 16-00 часов на жилищном фонде, обслуживаемом управляющей организацией ООО «УК «На проспекте Ленина», были обнаружены достаточные данные, непосредственно указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по следующим адресам:

- <...> - графики по проведению дезинфекционных мероприятий отсутствуют либо не заполнены (последняя дата обработки 16.08.2020), на поверхностях перил, почтовых ящиков, подоконников присутствует пыль, грязь;

- <...> - графики попроведению дезинфекционных мероприятий отсутствуют либо не заполнены (последние даты обработки 18.08.2020, 20.08.2020), на поверхностях перил, почтовых ящиков, подоконников присутствует пыль, грязь.

Согласно реестру лицензий Кемеровской области указанные многоквартирные дома включены в реестр лицензий ООО «УК «На проспекте Ленина».

В силу п. 5.2 Устава ООО «УК «На проспекте Ленина», утв. общим собранием участников общества, видами деятельности ООО «УК «На проспекте Ленина», в том числе является управление многоквартирными домами.

Правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, при введении режима повышенной готовности установлены п. 12 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Наличие пыли, грязи на перилах лестничных маршей свидетельствует о непроведении ежедневных дезинфекционных мероприятий общего имущества многоквартирных домов способом протирания. Данные нарушения подтверждаются актом осмотра жилищного фонда и его инженерного оборудования oт 08.09.2020.

В силу п. 19.6.4 Устава руководство текущей деятельностью Общества осуществляется двумя единоличными исполнительными органами - директором и исполнительным директором. В соответствии с приказом о приеме работника на работу ### от **.**.**** ФИО1 назначен ... ООО «УК «На проспекте Ленина».

Наличие указанных нарушений свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ... ООО «УК «На проспекте Ленина» ФИО1 своих должностных обязанностей по руководству Обществом, вытекающих из положений указанных выше норм законодательства, регулирующих правила поведения для управляющих организаций, при введении режима повышенной готовности.

Данное бездействие образует состав административного правонарушения по ч. 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признал, пояснив, что он всего несколько дней на момент проверки был ..., все приводит в порядок, нарушения устранены, уборка проведена.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а2» пункта «а» статьи 10 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 г. № 417. Из анализа вышеприведенных норм следует, что граждане, должностные лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На территории субъекта РФ – Кемеровской области-Кузбасса с 16.03.2020 года действует режим повышенной готовности.

Согласно п. 12 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание: организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24; обеспечить размещение на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома, актуальных графиков дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Методические рекомендации, утв. 03.04.2020 года, В случае ухудшения эпидемиологической обстановки в населенных пунктах с целью предотвращения распространения, профилактики и борьбы с инфекциями, вызванными коронавирусами, наряду с обязательным проведением профилактической и очаговой (текущей, заключительной) дезинфекции в помещениях различных организаций, целесообразно проведение профилактической дезинфекции объектов на открытых пространствах населенных пунктов и мест общего пользования в многоквартирных жилых домах (МКД). В многоквартирных домах рекомендуется проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования - подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы. Способ - протирание.

Как следует из протокола об административном правонарушении, выявлены в период обследования на жилищном фонде ООО «УК «На проспекте Ленина» достаточные данные, непосредственно указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ по адресам, указанным в протоколе, что подтверждается актом осмотра технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 08.09.2020, фотоматериалом.

В силу п. 19.6.4 Устава ООО «УК «На проспекте Ленина», руководство деятельностью Общества осуществляется двумя единоличными исполнительными органами (в случае их избрания) - директором и исполнительным директором.

В соответствии с приказом о приеме работника на работу ### от **.**.**** ФИО1 назначен ... ООО «УК «На проспекте Ленина».

В соответствии с абз. 2 п. 4.2 Постановления Правительства Кемеровской области от 10.04.2020г. № 227 «О Государственной жилищной инспекции Кузбасса» должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить проверки, обследования жилищного фонда в сфере деятельности инспекции.

Согласно п. 5 Перечня поручений Губернатора Кемеровской области о внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020г. и распоряжение Правительства Кемеровской области от 3.04.2020г. № 170-р Государственной жилищной инспекции Кузбасса было поручено взять под особый контроль проведение дезинфекционных мероприятий организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе ведение графиков уборки в подъездах МКД).

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает требования ст. 4.1-4.3 КоАП РФ: в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, ..., имущественное положение должностного лица, впервые привлекается к административной ответственности, устранение допущенных нарушений, кроме того, учитывает, что ФИО1 непродолжительное время осуществлял полномочия ... – с **.**.****, в то время, как нарушения выявлены 08.09.2020 года, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, что будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – ... ООО «УК «На проспекте Ленина» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья