Постановление № 5-95/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-95/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2019 года город Донской

Судья Донского городского суда Тульской области, расположенного в доме №15 по улице Октябрьской микрорайоне Центральном городе Донском Тульской области, Миненкова О.В., рассмотрев в помещении Донского горсуда материал об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.<данные изъяты>, <данные изъяты> области, Республики <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, прибывающего без регистрации по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, официального не трудоустроенного ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлеченного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО3 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах:

23.05.2019 года в 21 час, по адресу <адрес>, сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке его данных было установлено, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) с 28.09.2014 года, поскольку прибыл в Российскую Федерацию 1.07.2014г., на миграционном учете состоял по адресу <адрес>, с 3.07.2014 г. по 28.09.2014г. По истечении срока пребывания до 28.09.2014г. пределы Российской Федерации не покинул, и таким образом, своими действиями ФИО3 нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2013г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.1,3 ст.7, п.2 ст.9 п.1, пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 признал себя виновным в совершении правонарушения в полном объеме. Пояснил, что владеет русским языком, умеет говорить на русском языке, писать и читать по-русски. Утверждал, что является гражданином <данные изъяты> и не оспаривал обстоятельства правонарушения. По вышеуказанному адресу проживал с сожительницей ФИО1 В 2012 г. у них родился сын, но он отцом ребенка не указан, т.к. брак с ФИО1 не регистрировали. На территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Факт совершения ФИО3 правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 24.05.2019г., письменным объяснением ФИО3, рапортом УУП ОМВД России по г.<данные изъяты> ФИО2 от 23.05.2019 г., отсутствием документов о регистрации на территории г<данные изъяты><данные изъяты> области и Российской Федерации, отсутствием документов, подтверждающих его регистрацию и отметкой о временной регистрации, дактилоскопической картой, миграционными данными.

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства ФИО4 в судебном заседании не оспаривал.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину, или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.20 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию, обязан зарегистрироваться в течении трех рабочих дней со дня прибытия в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.21 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по письменному заявлению этого гражданина, поданному лично или через приглашающую организацию в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел и по месту его пребывания в Российской Федерации. В случае перемены места пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия на новое место пребывания.

Согласно ст.23 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регистрация иностранного гражданина производится, если он предъявил для регистрации миграционную карту, имеющую отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию, и документ, удостоверяющий его личность.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является иностранным гражданином, въехал в Российскую Федерацию 1.07.2014 г., на миграционном учете в РФ состояла до 28.09.2014 года, документов подтверждающих его право пребывания на территории РФ на данный момент, не имеет.

Выслушав объяснения правонарушителя, исследовав материалы дела, установлено, что гражданин <данные изъяты> - ФИО3 нарушил установленный законодательством Российской Федерации режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до 28.09.2014 года.

В соответствии со ст.33 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию 1.07.2014г., на миграционном учете состоял по адресу <адрес> - с 3.07.2014г.по 28.09.2014г. По истечении срока пребывания пределы Российской Федерации не покинул. При этом никаких действий, направленных на оформление документов, легализующих его нахождение на территории Российской Федерации, не совершал, и такие документы по истечении срока пребывания ему не выдавались.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО3 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО3 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, семейное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность – полное признание вины.

Сведений о наличии медицинских противопоказаний и рекомендаций, исключающих возможность применения к ФИО3 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ суду - не представлено.

Принимая во внимание длительность нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации (более четырех с половиной лет) с нарушением режима пребывания, суд приходит к выводу о том, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Учитывая, что ФИО3 нарушает законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, судья считает целесообразным при назначении наказания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве меры административного наказания применить к нему административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации, при этом учитывает, что по постановлению мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области от 24.05.2019 г. ФИО3 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде ареста на срок 3 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 711401001

ОКТМО 70712000

УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Донскому)

40101810700000010107

ГРКЦ ГУ по Тульской области г.Донской

БИК 047003001

КБК 18811640000016020140 Штраф ОМВД

18880371190122166870

Наказание в виде - принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, исполнением начать после полного отбытия ФИО3 наказания назначенного по постановлению мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> области от 24.05.2019 г.

До исполнения постановления об административном выдворении – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области с местом дислокации <...>.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток с моменты вынесения, путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Судья О.В.Миненкова