Решение № 2А-1-506/2017 2А-506/2017 2А-506/2017~М-562/2017 М-562/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-1-506/2017

Дело № 2а-1-506/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Климовой С.В.

при секретаре Гаврилюк Е.С.

с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора г. Балашова Соболева Н.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 <данные изъяты> об установлении административного надзора,-

установил:

Начальник МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, а именно до 09 сентября 2019 года, одновременно просит установить следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Балашовский» для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области, запрещение пребывания в местах общественного питания, где реализуют алкоголь.

В обоснование указывает, что приговором Балашовского городского суда Саратовской области от 27 октября 2005 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09 сентября 2011 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Приговором мирового судьи судебного участка № 3 г.Балашова Саратовской области от 22 марта 2016 года ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 сентября 2016 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы. Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

Представитель административного истца по доверенности извещенный надлежащим образом в судебное заседании не явился, согласно заявлению административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 иск признал.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ)

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 данного Закона).

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 1 статьи 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Вид административного ограничения должен строго соответствовать закону.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, свыше десяти лет или более строгое наказание.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Балашовского городского суда Саратовской области от 27 октября 2005 года по ч.1 ст.105 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД РФ по Саратовской области ФИО1 освобожден условно-досрочно 09 сентября 2011 года. Срок погашения его судимости в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания и истекает 09 сентября 2019 г.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 г.Балашова Саратовской области от 22 марта 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п «в» ч. 2 ст.115 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД РФ по Саратовской области ФИО1 освобожден 21 сентября 2016 года по отбытию наказания.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Балашовский» от 04 декабря 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением должностного лица МО МВД России «Балашовский» от 13 декабря 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Постановления вступили в законную силу.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.15.1 КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений против порядка управления.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно представленной характеристики ФИО1 характеризуется отрицательно, замечен к употреблении спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, на его поведение в быту от соседей поступали жалобы, не работает, источником дохода являются случайные заработки.

Учитывая то, что ФИО1 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, суд считает необходимым установить над ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости и следующие административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, запрещения пребывания в местах общественного питания, где реализуют алкоголь.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО1 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. При этом, судом учитывается обстоятельство, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу.

Такой контроль является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 <данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до 09 сентября 2019 года.

Установить ФИО1 <данные изъяты> в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещение выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без уведомления МО МВД России «Балашовский» Саратовской области,

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где реализуют алкоголь.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение десяти ней со дня принятия судом решения в окончательной форме (29 июня 2017 года).

Председательствующий С.В. Климова