Решение № 2А-1314/2020 2А-1314/2020(2А-13900/2019;)~М-12554/2019 2А-13900/2019 М-12554/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-1314/2020

Дело № 2а-1314/2020

УИД-16RS0042-03-2019-012526-98


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2020 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Хаковой Н.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УМВД России по городу Набережные Челны РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан 11 сентября 2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором. С 09 апреля 2014 года по 22 сентября 2017 года административный ответчик состоял на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо, на основании решения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 января 2014 года об установлении административного надзора. 10 апреля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО2 за совершение преступления небольшой тяжести будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 10 апреля 2021 года. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с родителями и сестрой, на иждивении двое несовершеннолетних детей, работает монтажником в ООО «...». В связи с чем, УМВД России по городу Набережные Челны РТ просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 11 сентября 2017 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Представитель административного истца УМВД России по городу Набережные Челны РТ ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления дополнила, указав, что также просит установить в отношении административного ответчика ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей. В остальной части требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, указав, что административных правонарушений он не совершал. Также указал, что он, периодически, ночует у детей.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее– Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 05 октября 2011 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-7).

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 января 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 05 октября 2011 года, с установлением административных ограничений (л.д.8).

Согласно материалам дела 04 апреля 2014 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.23).

Однако в период нахождения под административным надзором, ФИО2 был осужден приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 28 июля 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 3 месяцев лишения свободы. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год (л.д.9-10).

Постановлением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2016 года испытательный срок ФИО2 продлен на 1 месяц (л.д.11).

Приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 14 февраля 2017 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год (л.д.12-14).

Постановлением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 31 марта 2017 года испытательный срок, назначенный условно осужденному ФИО2 приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 28 июля 2016 года продлен на 1 месяц (л.д.15-16).

Приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 11 сентября 2017 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 5 месяцев лишения свободы. На основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условные осуждения по приговорам Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 28 июля 2016 года и 14 февраля 2017 года отменены. В силу статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному по настоящему приговору наказанию частично присоединены не отбытые части наказаний по приговорам Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 28 июля 2016 года и 14 февраля 2017 года и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-20).

10 апреля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.25).

Кроме того, из материалов административного дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка №8 по судебному району город Набережные Челны Республики Татарстан от 09 ноября 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год и с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев (л.д.21-22).

Преступление, за которое осужден ФИО2 по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 11 сентября 2017 года, относится к категории преступлений небольшой тяжести, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость будет погашена по истечении 3 лет после отбытия наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с родителями и сестрой, на иждивении двое несовершеннолетних детей, работает монтажником в ООО «...» (л.д.27).

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Представитель административного истца в судебном заседании требования административного искового заявления дополнила, указав, что также просит установить в отношении административного ответчика ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей.

Таким образом, учитывая, что ФИО2, имеет непогашенную судимость по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 11 сентября 2017 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает предъявленные административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны об установлении административного надзора, с учетом дополнений, обоснованными, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая личность ФИО2, который по месту жительства характеризуется посредственно, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ... Республики Татарстан, зарегистрированного по адресу: ......», ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., освобожденного из мест лишения свободы 10 апреля 2018 года, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 11 сентября 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.