Постановление № 5-5/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело № 5-5/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Омсукчан

Магаданской области 29 января 2020 г.

и.о. судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области Комаров О.Н.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – главного бухгалтера централизованной бухгалтерии Управления культуры, социальной и молодёжной политики администрации Омсукчанского городского округа Тарасовой Анны Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, проживающей: <адрес>

сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за однородные административные правонарушения материалы дела не содержат,

установил:

должностное лицо – главный бухгалтер централизованной бухгалтерии Управления культуры, социальной и молодёжной политики администрации Омсукчанского городского округа ФИО1 нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь главным бухгалтером централизованной бухгалтерии Управления культуры, социальной и молодёжной политики администрации Омсукчанского городского округа и будучи обязанной предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговую и бухгалтерскую отчетность, в срок до 30 апреля 2019 года не представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Магаданской области (далее – МИ ФНС России №2 по Магаданской области) расчет по страховым взносам за 1 квартал 2019 года, чем нарушено требование законодательства о налогах и сборах – пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ).

Дата совершения административного правонарушения – 01 мая 2019 года.

Место совершения административного правонарушения (<...>, (место нахождения Управления культуры, социальной и молодежной политики администрации Омсукчанского городского округа).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом, доказательства уважительности не явки, либо ходатайство об отложении дела, не представила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Понятие административного правонарушения дано законодателем в статье 2.1 КоАП РФ. Это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии ст. 419 НК РФ Управление культуры, социальной и молодежной политики администрации Омсукчанского городского округа является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 7 ст. 423 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Обязанность представления расчета по страховым взносам организаций у налогоплательщиков закреплена в п. 7 ст. 431 НК РФ.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Срок представления расчета по страховым взносам за 1 квартал 2019 года не позднее 30 апреля 2019 года.

Фактически расчет по страховым взносам за 1 квартал 2019 года Управления культуры, социальной и молодежной политики администрации Омсукчанского городского округа не представлен в МРИ ФНС России № 2 по Магаданской области.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения должностным лицом - главным бухгалтером централизованной бухгалтерии Управления культуры, социальной и молодежной политики администрации Омсукчанского городского округа ФИО1 вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

-протоколом № 07.1-15.3/362 об административном правонарушении от 19 декабря 2020 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ;

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 декабря 2020 года, содержащей сведения об Управлении культуры, социальной и молодежной политики администрации Омсукчанского городского округа;

-распоряжением о приеме на работу ФИО1 в Централизованную бухгалтерию на должность главного бухгалтера;

-должностными обязанностями главного бухгалтера Управления культуры, социальной и молодежной политики администрации Омсукчанского городского округа которые предусматривают, что главный бухгалтер обеспечивает формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности Управления и его подведомственных учреждений, их имущественном положении, доходах и расходах.

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены в соответствии с законодательством, уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают описанные события и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся доказательств, судья приходит к выводу о виновности главного бухгалтера централизованной бухгалтерии Управления культуры, социальной и молодежной политики администрации Омсукчанского городского округа ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения и её действия квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица ФИО1 судья признает: признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Судом проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения, считая, что в данном случае превентивные цели административного наказания (ввиду требования соразмерности наказания деянию) могут быть достигнуты без применения в отношении виновного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

должностное лицо – главного бухгалтера централизованной бухгалтерии Управления культуры, социальной и молодежной политики администрации Омсукчанского городского округа Тарасову Анну Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья О.Н.Комаров