Решение № 2-3583/2017 2-3583/2017 ~ М-3881/2017 М-3881/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-3583/2017

Дело № 2-3583/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Гончаровой Л.С.,

с участием представителя Управления СЗН в г. Новороссийску – ФИО4, по доверенности от 19.09.2017г.,

секретаря Шиховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО6, ФИО8 и ФИО9 об оспаривании отказа УСЗН по г. Новороссийску о выдаче удостоверения лицу, подвергшемуся радиационному воздействию, с целью предоставления мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Управлению СЗН по <адрес> об оспаривании отказа в выдаче им удостоверений как лицам, подвергшимся радиационному воздействию на Семипалатинском ядерном полигоне, с целью предоставления мер социальной поддержки.

В обоснование своего иска указали, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1988 году вместе с родителями: матерью – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отцом – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переехали в Россию на постоянное место жительства. При переезде им всем выдали удостоверения Семипалатинского ядерного полигона.

Более 28 лет они проживают в <адрес>, пользовались мерами социальной поддержки как подвергшиеся радиационному воздействию. Однако, в настоящее время у них возникла проблема по замене удостоверения старого образца на удостоверения «нового образца».

При обращении в соответствующие органы с заявлением о замене удостоверений им было отказано, поскольку Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в своем письме указало, что <адрес> не включен в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Считают, что имеют право на получение удостоверений нового образца, тем более до их замены они пользовались удостоверениями старого образца, получали меры социальной поддержки.

В судебном заседании истцы свои требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения в <адрес> – ФИО5 иск не признала, просила его отклонить, предоставила письменный отзыв на него и пояснила, что <адрес> Республики Казахстан не включен в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне бывшей Казахской ССР, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995г. №-<адрес> этого, пояснила, что полномочиями по рассмотрению подобных документов обладает Министерство труда и социального развития КК, а не они.

Представитель Министерства труда и социального развития КК в судебное заседание не явился, предоставили письменные возражения на иск, указав, что ФЗ от 10.01.2002г. № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", определен круг лиц, которым гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и подтверждающим документом является удостоверение. Выдачу удостоверений осуществляет Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Документы истцов были рассмотрены 29.05.2017г. и Комиссией было принято решение отказать им в выдаче удостоверений, поскольку представленные ими документы не соответствуют требованиям п. 2 Порядка выдачи удостоверений.

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно п. 2 Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного Приказом МЧС РФ от 18.09.2009г. № "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

Согласно ст. 1 ФЗ от 10.01.2002г. № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истцы проживали в <адрес> Республики Казахстан: ФИО7 (ранее ФИО10) ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ там и проживала до переезда в <адрес>, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, но после рождения проживал в <адрес>, там же учился, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Прежде – с 1994 года, истцы имели удостоверения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, т.к. <адрес> расположен в зоне повышенного радиационного риска из-за приближенности к Семипалатинскому полигону, на котором происходили испытания ядерного оружия.

В справках, прилагаемых к прежним удостоверениям истцов, указывалось, что в <адрес>, который относится к зоне повышенного радиационного риска, доза воздействия на население в период испытания с 1949 года по 1990 год достигала от 7 до 35 бэр, т.е. количество бэр соответствует тому количеству, которое учитывается, согласно Порядка, при выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного Приказом МЧС РФ от 18.09.2009г. № "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

Кроме этого, в судебном заседании стороны подтвердили, что они имели удостоверения «старого» образца, получали меры социальной поддержки с 1994 года прежде как граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. На территории Российской Федерации проживают с 1988 года, вначале в <адрес>, а затем – в <адрес> по настоящее время. Последствия ядерного взрыва, произведенного в <адрес> в 1963 году, в бытность СССР, истцы действительно до 1988 года, как и свидетельствуют документы, представленные ими, проживали в зоне повышенного радиационного риска.

Доводы ответной стороны о том, что Семипалатинский полигон, где испытывались водородные бомбы, не входит в зону <адрес>, суд не может принять по вышеизложенным обстоятельствам.

В связи с тем, что ФЗ от 10.01.2002г. № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" не отменен и не изменен, его положениями предусмотрено право на получение соответствующих удостоверений, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению, и они действительно проживали в зоне повышенного радиационного риска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3, ФИО1 и ФИО2 об оспаривании отказа УСЗН по <адрес> в выдаче им удостоверений как лицам, подвергшимся радиационному воздействию, с целью предоставления мер социальной поддержки - удовлетворить.

Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> выдать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удостоверения нового образца как гражданам, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, с целью предоставления мер социальной поддержки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья Л.С. Гончарова