Решение № 2-1422/2018 2-1422/2018 ~ М-881/2018 М-881/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1422/2018

Дело №2-1422/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 15 мая 2018 года

Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Макоевой Э.З.,

при секретаре Гогичаевой А.В.

с участием адвоката Габуевой А.А., действующей на основании ордера № от 10.05.2018г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета РСО-Алания по занятости населения в интересах Государственного казенного учреждения "Центра занятости населения по <адрес>" к ФИО1 о взыскании суммы субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился к ФИО2 с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска указано, что ФИО2 обратилась в Государственное казенное учреждение центр занятости населения по <адрес> в целях поиска подходящей работы и ввиду ее отсутствия была признана безработной. 28.04.2016г. ответчик изъявила желание заняться предпринимательской деятельностью и подал в Центр занятости заявление-анкету о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. 29.06.2016г. между Центром занятости и ответчиком был заключен договор № о содействии самозанятости безработного гражданина.

На основании указанного договора Центр занятости перечислил на лицевой счет ответчика единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 150000 руб.

Согласно п. 2.9 договора ФИО2 приняла на себя обязательство представить в ГУ «ЦЗН по <адрес>» в 180-дневный срок со дня получения финансовой помощи отчет о целевом использовании финансовой помощи, выделенной на организацию собственного дела с приложением копий документов, подтверждающих затраты на приобретение материалов, инвентаря, оборудования, затрат на его монтаж и установку и др.

Однако, данная обязанность ответчиком исполнена не была.

28.09.2016г. ответчица представила отчет на сумму 95650 руб. Несмотря на неоднократные напоминания о необходимости отчитаться на полную сумму ответчица не предоставила отчет о целевом использовании субсидии в размере 150000 руб.

В этой связи на основании п.2.11 Договора, Договора Центром занятости ему в письменном виде было предложено добровольно возвратить полученные денежные средства в срок до 04.09.2018г. На указанное требование ответчик не отреагировала.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, дав приведенное в иске обоснование. Просил суд удовлетворить заявленный иск.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала. Указала, что всю сумму субсидии она использовала по назначению. Однако, за давностью времени не все расходы сможет подтвердить документально.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение.

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 -2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" утверждены правила предоставления субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. Субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в том числе, на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.Для реализации данного Постановления Постановлением Правительства РСО-Алания утверждено 4 февраля 2011 года N 17 Положение о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания гражданами из числа безработных, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Целью Положения, как указано в Постановлении, является смягчение социальной напряженности на региональном рынке труда и содействие в трудоустройстве граждан РСО-Алания.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 22.04.2016г. обратилась в Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения по <адрес> в целях поиска подходящей работы и была зарегистрирован в качестве безработной.

Из материалов дела также следует, что 29.06.2016г. между Центром занятости и ФИО2 был заключен договор № о содействии самозанятости безработного гражданина и предоставлении безвозмездной субсидии.

На основании приказа Центра занятости от 11.07.2018г. №№ на лицевой счет ФИО2 была перечислена субсидия в размере 150000 руб.

Согласно п. 2.9 договора ФИО2 приняла на себя обязательство представить в ГУ «ЦЗН по <адрес>» в 180-дневный срок со дня получения финансовой помощи отчет о целевом использовании финансовой помощи, выделенной на организацию собственного дела с приложением копий документов, подтверждающих затраты на приобретение материалов, инвентаря, оборудования, затрат на его монтаж и установку и др.

Однако, данная обязанность ответчиком в полном объеме исполнена не была.

В этой связи на основании п.2.11 Договора, Договора Центром занятости ему в письменном виде было предложено добровольно возвратить полученные денежные средства в срок до 04.09.2018г. На указанное требование ответчик не отреагировал.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или в любой момент в пределах такого срока.

В силу ст.28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.В соответствии со ст.289 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в том числе, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

При этом, представленные истцом в материалы дела надлежаще заверенные копии товарных чеков от 28.07.2016г., 01.08.2016г., 15.08.2016г., 28,09.2016г., и товарный чек, представленный ответчицей в судебное заседание № от 26.11.2016г. свидетельствуют о том, что сумма выделенной ФИО2 субсидии частично была использована ею по целевому назначению, поскольку приобретены парикмахерское оборудование и расходные материалы на сумму 77 201 руб.

Разрешая спорные правоотношения и оценивая представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что в установленном законом порядке и в соответствии с условиями договора № от 29.06.2016г., обязанность по целевому использованию предоставленной субсидии ФИО2 частично соблюдена.

Поскольку субсидии предоставляются получателям (безработным гражданам) на безвозмездной и безвозвратной основе, и факт целевого использования средств в полном объеме не подтвержден ответчиком в судебном заседании документально, то применение такой санкции как изъятие бюджетных средств отвечает требованиям соразмерности, справедливости ответственности за нарушение обязательства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому, с ответчика следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в доход муниципального образования <адрес> в размере 2516,03 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Комитета РСО-Алания по занятости населения в интересах Государственного казенного учреждения "Центра занятости населения по <адрес>" к ФИО1 о взыскании суммы субсидии в размере 150 000 руб., удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета РСО-Алания по занятости населения в интересах Государственного казенного учреждения "Центра занятости населения по <адрес>" сумму субсидии в размере 77201 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 2516,03 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-А в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Судья Макоева Э.З.