Решение № 12-547/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 12-547/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 06 октября 2017 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Промнедвижимость» на постановление должностного лица, главного государственного инспектора г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района МО по использованию и охране земель ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Промнедвижимость», как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратилось в суд с жалобой на постановление должностного лица, главного государственного инспектора г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района МО по использованию и охране земель ФИО2№/ТП/42 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «Промнедвижимость» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

В жалобе ООО «Промнедвижимость» указало, что согласно с постановлением должностного лица, полагает назначенное наказание чрезмерно суровым.

В судебное заседание представитель ООО «Промнедвижимость» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не направлял.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «Промнедвижимость» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд находит постановление №/ТП/42 от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ООО «Промнедвижимость» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, законным и обоснованным, назначенное наказание – подлежащим изменению, поскольку должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, ООО «Промнедвижимость» назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Из обжалуемого постановления следует, что ООО «Промнедвижимость» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060510:12 площадью 15 000 кв. метров, расположенный в р.<адрес> Солнечногорского района Московской области. Земельный участок относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Вид разрешённого использования участка определён как «для размещения восьми сельскохозяйственных ветроэнергетических установок, двух зданий для исследования и эксплуатационных работ и подъездной дороги». Проверкой выявлено, что Фактически на участке, в нарушение ст. 42 ЗК РФ, оборудована посадочная площадка для вертолётов с искусственным покрытием и нанесённой маркировкой и оборудованной ветроуказателем. Кроме площадки, на земельном участке построены два ангара для хранения вертолётов, в одном из которых на момент проверки находился вертолёт AW-119MK2. Выявленный факт использования земельного участка не по назначению является нарушением земельного законодательства, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Исследованными судом материалами дела вина ООО «Промнедвижимость» в совершении административного правонарушения подтвердилась имеющимися документами, в том числе постановлением прокурора, определением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территории с приложениями, уведомлениями, объяснениями нарушителя и иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.

Должностным лицом назначено наказание в пределах санкции статьи.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

Суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения в их совокупности, признание вины, принятие мер к недопущению подобных нарушений впредь, отсутствие тяжких последствий правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Промнедвижимость» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, однако, учитывая характер правонарушения, а также степень его общественной опасности, полагает необходимым снизить размер назначенного должностным лицом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района МО по использованию и охране земель ФИО2 №/ТП/42 от ДД.ММ.ГГГГ – изменить.

Назначить ООО «Промнедвижимость» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в доход государства в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

<данные изъяты>

<данные изъяты>