Решение № 12-390/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 12-390/2020

Дело № 12-390/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2020 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

20 июля 2020 года консультантом отдела торговли управления торговли министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 августа 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление изменить, заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, ссылаясь на впервые совершенное административное правонарушение и устранение выявленных нарушений до вынесения постановления о назначении наказания.

Должностное лицо ФИО2 на рассмотрение жалобы не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляла.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статья 20.6.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности) предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Названные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Исходя из положений пунктов 9.1, 13 постановления Правительства Хабаровского края «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой короновирусной инфекции» от 10 июня 2020 года № 252-пр деятельность организаций, за исключением организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществляется при условии соблюдения принятых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека методических рекомендаций по организации работы предприятий в условиях распространения рисков новой коронавирусной инфекции и иных методических рекомендаций, принятых для отдельных видов деятельности; органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления муниципальных образований края, организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальным предпринимателям, иным лицам, деятельность которых связана с непосредственным взаимодействием с гражданами, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В силу п.2.11 Методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции в предприятиях торговли, утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01 июня 2020 года МР 3.1/2.3.5.0191-20, в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно в торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м.

В силу Подпунктом 4.1 пункта 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 года № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» (далее по тексту Постановление № 97-пр) гражданам, находящимся на территории Хабаровского края сократить личные контакты с другими гражданами, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно п.п.5 (1) п.5 Постановление № 97-пр органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления муниципальных образований края, организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, иным лицам, деятельность которых связана с непосредственным взаимодействием с гражданами, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, предусмотренного подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего постановления, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 15 июля 2020 года в 15 часов 50 минут в магазине «Жасмин» по <адрес> в торговом зале магазина ИП ФИО1 осуществляла деятельность по реализации непровольственных товаров (цветов) в отсутствии разметки социального дистанцирования для покупателей, чем нарушила пункты 9.1, 13 постановления Правительства Хабаровского края «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой короновирусной инфекции» от 10 июня 2020 года № 252-пр.

Факт совершения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения и ее вина подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 20.07.2020 года № 11.2-13/007, фотографиями, письменными объяснениями ИП ФИО1 и другими материалами дела.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении административного дела не допущено.

Вопреки доводам жалобы оснований для замены назначенного ФИО1 административного штрафа предупреждением не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного ИП ФИО1 административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в минимальном размере штрафа для данной категории субъектов правонарушения.

В случае невозможности уплаты административного штрафа наименование организации, с учетом материального положения, не лишен возможности обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева