Постановление № 5-168/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-168/2019

Материал № 5-168/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орск 14 июня 2019 года

Оренбургской области

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Абдрашитов Р.Х. с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Бисембаевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении, 14 июня 2019 года в 12 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ прибыл на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы 26 июня 2017 года, где встал на миграционный учет сроком до 02 июля 2017 года. По окончанию срока временного пребывания на территории РФ, то есть 03 июля 2017 года, территорию РФ не покинул и проживал без миграционного учета. Постановлением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 февраля 2019 года ФИО1 привлечен к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ. После вступления последнего постановления в законную силу 28.02.2019 года гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должен был покинуть территорию Российской Федерации. Однако, данное действие он не выполнил, т.е. не покинул территорию РФ. Документов, дающих ему право пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Фактически с 29 февраля 2019 года до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в нарушении требования п.2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации до 28 февраля 2019 года, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении правонарушения признал полностью и пояснил суду, что не выехал с территории Российской Федерации, так как производил замену своего паспорта, а также в связи с тяжелым материальным положением.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его письменными объяснениями и пояснениями в судебном заседании, из которых следует, что он виновным себя признал, подтвердил тот факт, что в нарушении закона находится на территории РФ, не имея законных оснований, в том числе, виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении №, согласно которому был установлен гражданин Республики Таджикистана ФИО1, находящийся на территории РФ в нарушении закона, объяснениями ФИО2, которая пояснила, что ФИО1 является ее мужем, официальный брак с которым был зарегистрирован 12 июня 2009 года, у них есть совместная дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 проживает вместе с ней и дочерью, при этом не имеет разрешения на пребывание в РФ, копией паспорта на имя ФИО1, справкой УФМС по Оренбургской области о том, что ФИО1 на миграционном учете не значится и справкой инспектора о перемещении ФИО1 на территории РФ (досье АС ЦБД УИГ), рапортом инспектора ОВТМ и ИК ОВМ МУ МВД России «Орское» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2. ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом.

Каких-либо документов, свидетельствующих о законности пребывания ФИО1 на территории РФ, не представлено, сам ФИО1 пояснил, что таких документов не имеет.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает, что ФИО1 в установленный законом срок не выехал за пределы территории РФ, мер для своевременного выезда не предпринимал.

Назначая наказание, суд также учитывает возраст, семейное и материальное положение правонарушителя и признание им своей вины.

Из представленных суду материалов следует, что в г. Орске Оренбургской области он проживал со своей супругой и малолетним ребенком, которые являются гражданами РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией свидетельства о заключении брака между ФИО1 и ФИО7 (ФИО5) от ДД.ММ.ГГГГ и копией свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), а также ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни гражданина и исключает применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя и его отношения к совершенному правонарушению, суд считает необходимым признать вышеперечисленные обстоятельства исключительными и назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ, учитывая его семейное положение и наличие малолетнего ребенка, являющихся гражданами РФ, права которых могут быть ущемлены при выдворении ФИО1 за пределы России.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.3, 29.9, 29.10, п. 2 ст. 32.9, п. 5 ст. 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Оренбургской обл. (МУ МВД России «Орское», л/с <***> 314 492 10), КПП: 561401001, ИНН: <***>, ОП № 1 МУ МВД России «Орское», ОКТМО: 53723000001, р/с <***> в отделении Оренбург, БИК: 045354001, КБК: 18811690040046020140, УИН: 18880456180005841326.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Октябрьского района г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Х. Абдрашитов