Решение № 2-3370/2018 2-3370/2018~М-2489/2018 М-2489/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3370/2018

Дело № 2-3370/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 20 ноября 2018 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Лисничей А.В.,

с участием прокурора Колбиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента капитального строительства города Севастополя к ФИО2, ФИО3, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании соглашений о внесении изменений в договор социального найма недействительными, признании не приобретшими право пользования и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент капитального строительства города Севастополя предъявил иск ФИО2, ФИО3, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, указав, что 01.06.2016 между Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Севастополь, <адрес>, которое предоставлено ФИО5 как вдове ветерана ВОВ.

Согласно соглашению от 21.07.2016 о внесении изменений в указанный договор социального найма в жилое помещение вселен внук ФИО2, который на момент заключения договора социального найма не был зарегистрирован на территории Российской Федерации. Соглашением от 10.03.2017 в связи со смертью ФИО5 в договор социального внесены изменения, основным нанимателем жилого помещения стал ФИО2 Соглашением от 07.07.2017 в качестве члена в договор внесена бабушка нанимателя ФИО3, которая не была зарегистрирована на территории Российской Федерации. Документы, подтверждающие родственные связи с первоначальным нанимателем, представлены не были. В этой связи Департамент полагает, что соглашения об изменении договора социального найма являются недействительными. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец, уточнив требования, просил:

1. Признать соглашение от 21.07.2016, соглашение от 10.03.2017, соглашение от 07.07.2017 о внесении изменений в договор социального найма от 01.06.2016 недействительными.

2. Признать ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

3. Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, их представитель ФИО7 возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ответчики являются членами семьи ФИО4, она является родной сестрой ФИО3, они всегда проживали совместно, одной семьей. После получения ФИО4 квартиры к ней в качестве членов семьи вселились ФИО2, его отец и ФИО3, так как за ней требовался уход, вселились как члены одной семьи.

Ответчик - Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Выслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 как нуждающейся в жилом помещении, Правительством Севастополя была предоставлена по договору социального найма квартира по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

01.06.2016 между Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя, действующего от имени собственника жилого помещения города федерального значения Севастополя, и ФИО5 заключен договор социального найма указанного жилого помещения, на состав семьи - один человек.

ФИО5 зарегистрирована по месту жительства в квартире 01.07.2016.

21.07.2016 между наймодателем и нанимателем ФИО5 заключено соглашение о внесении изменений в договор социального найма, в качестве члена семьи в договоре указан внук ФИО1 Последний зарегистрирован в квартире 29.08.2016.

Согласно свидетельству о смерти ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

10.03.2017 между наймодателем - Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО2 заключено соглашение, согласно которому нанимателем жилого помещения признан ФИО2

07.07.2017 между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО2 заключено соглашение, которым в договор внесены изменения, в качестве члена семьи указана бабушка ФИО3 Последняя зарегистрирована по месту жительства в квартире 31.07.2017.

Согласно части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Статьей 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

На основании части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно разъяснениям в пунктах 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из материалов дела следует, что ФИО4 и ФИО3 являлись родными сестрами, ФИО2 приходится ФИО3 внуком, что подтверждается представленными документами.

Согласно представленным сведениям ФИО3, ФИО5 и ФИО2, а также отец последнего ФИО11 в 2005 году были зарегистрированы по месту жительства в г. Севастополе, <адрес>.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО9, ФИО8 следует, что сестры ФИО5 и ФИО3, а также сын последней ФИО11 и внук ФИО2 в течение многих лет проживали совместно, в качестве членов одной семьи, сначала в указанной квартире, а потом в квартирах, снимаемых по договору найма, вели совместное хозяйство, несли общие расхода на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, заботились друг о друге. После получения ФИО5 квартиры по договору социального найма, ей требовался уход, они все вместе въехали в эту квартиру, также проживали как члены одной семьи, вели совместное хозяйство, заботились о ФИО5 Но в договор социального найма смогли включить только одного ФИО2, которому требовалась регистрация по месту жительства. После смерти ФИО5 они остались проживать в квартире.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 16.10.2014 установлен факт постоянного проживания в г. Севастополе ФИО3 Также решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 16.10.2014 установлен факт постоянного проживания в г. Севастополе ФИО2

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО5 на законных основаниях было предоставлено жилое помещение по договору социального найма в виде однокомнатной квартиры по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в которую она вселила в качестве членов своей семьи сестру ФИО3 и ее внука ФИО2 Последние приобрели равное с нанимателем право на пользование данным жилым помещением.

На вселение ФИО2 было получено согласие наймодателя, между наймодателем и нанимателем в соответствии с законом заключено соглашение от 21.07.2016 о внесении изменений в договор социального найма, в котором в качестве члена ее семьи указан ФИО2

После смерти ФИО5 в соответствии с положениями статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО2 вправе был требовать заключения с ним договора социального найма указанного жилого помещения, а в последующем - включения в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО3 На вселение последней наймодателем также было дано согласие в установленном порядке, внесены изменения в договор социального найма соглашениями от 10.03.2017 и от 07.07.2017.

Оснований для признания указанных соглашений недействительными как сделок, нарушающих требования закона (статья 168 ГК РФ), как того просит истец, не имеется, поскольку соглашения об изменении договора социального найма составлены в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представленными доказательствами подтверждено, что ответчики являются родственниками первоначального нанимателя ФИО10, на протяжении ряда лет проживали вместе, имели совместный бюджет и общие расходы, были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах ответчики приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в связи с чем не могут быть выселены из жилого помещения. Основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Департамента капитального строительства города Севастополя к ФИО2, ФИО3, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании соглашений о внесении изменений в договор социального найма недействительными, признании не приобретшими право пользования и выселении из жилого помещения по адресу: Севастополь, <адрес>, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 26.11.2018.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья И.В. Сомова