Решение № 2-2715/2025 2-2715/2025~М-2159/2025 М-2159/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-2715/2025

Дело № 2-2715/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Меньковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ОСФР по Волгоградской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО10 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Волгоградской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивирует тем, что решением ОСФР по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данному решению ОСФР по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) подтвержден специальный стаж - 25 лет 00 месяцев 18 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 27 дней) - учеба в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (00 лет 11 месяц 05 дней) работа в должности <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 05 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 07 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> в адрес истца было направлено уведомление о результатах проведения заблаговременной оценки документов.

Согласно вышеуказанному уведомлению истец ФИО1 ФИО12 имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области в адрес истца было направлено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

По мнению истца ФИО1 ФИО13, действия ответчика ОСФР по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца.

В связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ФИО14 работала в должности <данные изъяты>

При обращении в ОСФР по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) истцом ФИО1 ФИО15 была предоставлена трудовая книжка, которая содержит сведения о трудоустройстве и увольнении. Имеется ссылка на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, и истец ФИО1 ФИО16. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит суд обязать ОСФР по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) включить ФИО1 ФИО17 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 27 дней) - учеба в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (00 лет 01 месяц 06 дней) - работа в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 05 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 07 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы.

Обязать ОСФР по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) назначить ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 ФИО19 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2 ФИО20 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, пенсионным делом и объяснениями сторон, что ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО22 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, по причине отсутствия необходимого специального стажа (подтверждено 23 года 11 месяцев 21 день, при требуемом 25 лет), в связи с чем право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости не определилось.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ФИО23 повторно подала заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО24 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, по причине обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного срока согласно приложению 7 Закона 400-ФЗ, в связи с чем право ФИО1 ФИО25 на назначение досрочной страховой пенсии по старости не определилось.

При этом, ответчик отказался включить в специальный стаж ФИО1 ФИО26 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 27 дней) - учеба в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (00 лет 11 месяц 05 дней) работа в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 05 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 07 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом нестраховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Оценивая законность вынесенного ОСФР по Волгоградской области решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии истцу ФИО1 ФИО27 и доводы истца о наличии у нее прав на установление ей пенсии на момент обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Относительно не включения в специальный стаж истца ФИО1 ФИО28 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 27 дней) - учебы в <данные изъяты>, суд приходит к выводу о законности решения ответчика в части не включения указанного периода в специальный стаж работы ФИО1 ФИО29 по следующим основаниям.

В период учебы ФИО1 ФИО30 в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Периоду обучения истца ФИО1 ФИО31. в <данные изъяты> не предшествовала педагогическая деятельность, в связи с чем оснований для включения данного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии обоснованно не установлено.

Относительно не включения в специальный стаж истца ФИО1 ФИО32 периода работы в должности <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд также приходит к выводу о законности решения ответчика в части не включения указанного периода в специальный стаж работы ФИО1 ФИО33 по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Правил, регулирующих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом, за указанный период истец ФИО1 ФИО34 не выработала полную ставку.

Относительно не включения в специальный стаж истца ФИО1 ФИО35 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) - отпуск без сохранения заработной платы;

- - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;

- - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня) - отпуск без сохранения заработной платы;

- - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 05 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;

- - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 07 дней) - отпуск без сохранения заработной платы;

- - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) - отпуск без сохранения заработной платы, суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика, по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу приведенной нормы, ОСФР по Волгоградской области правомерно отказало во включении в специальный стаж ФИО1 ФИО36 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы поскольку ФИО1 ФИО37. в указанные периоды не выполняла работу по профессии в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы исключаются из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, именно в связи с характером которых установлено специальное досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом обоснованного не включения ответчиком названных выше периодов работы, учебы и нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в специальный стаж истца, право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости у истца ФИО1 ФИО38 на момент обращения в ОСФР по Волгоградской области не определяется, так как специальный стаж истца составляет – 25 лет 00 месяцев 18 дней, а в соответствии с Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях", срок назначения страховой пенсии по старости лицам, право на назначении страховой пенсии по старости которых возникло в ДД.ММ.ГГГГ и последующих годах, не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО1 ФИО39 к ОСФР по Волгоградской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости суд отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО40 к ОСФР по Волгоградской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 22 октября 2025 года.

Судья: С.В. Шматов