Решение № 2А-2350/2017 2А-2350/2017~М-3692/2017 М-3692/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-2350/2017

Дело № 2а-2350/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Макаренко Н.О.,

при секретаре Мелёхине Д.А.,

с участием помощника прокурора Думлер Ю.Г., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании г. Томске дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г. Томска) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении ФИО2, года рождения, проживающего административный надзор на срок непогашенной судимости; установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО2, года рождения, проживающий по адресу регистрации освобожден 08.10.2013 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области условно-досрочно по постановлению Исилькульского городского суда Омской области от на неотбытый срок 3 года 1 месяц 8 дней. Отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от по ч. 2 ст. 162 УК РФ 6 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Судимость будет погашена 08.10.2019. ФИО2 ранее судим Ленинским районным судом г. Томска к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Ленинский районный суд г. Томска приговором от согласно п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ в действиях ФИО2 усмотрел опасный рецидив преступлений. В ходе проверки по месту жительства ФИО2 установлено, что административный ответчик проживает с детьми, не работает, состоит на учете в службе занятости, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка не замечен, жалоб и заявлений в отношении него в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска не поступало. В связи с изложенным административный истец полагает, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установление административного надзора в отношении ФИО2

Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска ФИО1, действующая на основании доверенности от 11.12.2017, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом, 08.10.2013 он освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области условно-досрочно по постановлению Исилькульского городского суда Омской области от на неотбытый срок 3 года 1 месяц 8 дней, где отбывал наказание, назначенное по приговору Ленинского районного суда г. Томска от за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, которым осужден к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от приговор приведен в соответствие с внесенными изменениями в УК РФ, в связи с чем ФИО2 считается осужденным приговором Ленинского районного суда г. Томска от к 6 годам 5 месяцам лишения свободы. Приговором Ленинского районного суда г. Томска от обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан опасный рецидив преступлений.

Данные обстоятельства подтверждаются: справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области № 060574 от 08.10.2013, приговором Ленинского районного суда г. Томска от , постановлением Исилькульского городского суда Омской области от , постановлением Исилькульского городского суда Омской области от .

Санкция ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового. В силу требований ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Учитывая, что тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО2, совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет шесть лет после отбытия наказания.

Из бытовой характеристики на ФИО2, года рождения, проживающего по адресу: выданной старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, следует, что по вышеуказанному адресу ФИО2 проживает с детьми, в настоящее время нигде не работает, состоит на учете в службе занятости, со стороны соседей и в быту характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка не замечен, со стороны соседей жалоб не поступало.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, являющегося совершеннолетним лицом, отбывавшего уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку ФИО2 относится к лицам, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 3 и в п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок непогашенной судимости который должен исчисляться, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 ФЗ «Об административном надзоре» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о возложении на ФИО2 обязанности один раз в месяц являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, года рождения, , проживающего по адресу: , административный надзор сроком на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.О. Макаренко