Решение № 2-1364/2026 2-1364/2026~М-296/2026 М-296/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-1364/2026

дело №2-1364/2026

УИД №27RS0001-01-2026-000439-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года г.Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е.,

при секретаре Будько В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9.о. обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, в обоснование заявленных требований указал, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по причине того, что его мать, ФИО1, лишена родительских прав (решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 01.07.2013). ДД.ММ.ГГГГ был передан в детский <адрес>, где воспитывался до совершеннолетия. За ним сохранили право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, которая состоит из двух комнат в трехкомнатной коммунальной квартире, в которой зарегистрировано кроме меня, еще моя мать и двое младших сестер. Общая площадь наших комнат составляет 40,8 кв. м., жилая площадь 28, 3 кв.м., что на каждого приходиться общей площади 10,2 кв.м., жилой площади 7,07 кв.м., что является меньше учетной нормы на каждого члена семьи. Администрация детского дома обратилась с заявлением и необходимыми документами в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени он жилым помещением не обеспечен.

Просит обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к таким жилым помещениям, в границах <адрес>.

В судебное заседание истец и представитель ответчика не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, истец на исковых требованиях настаивал, представитель ответчика исковые требования не признал по обстоятельствам, изложенным в представленных суду письменных возражениях на исковое заявление.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее также – Федеральный закон № 159-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

По смыслу статьи 2 Федерального закона №159-ФЗ обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159 (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2013) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона № 159 орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № 159 предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статьей 5 Федерального закона № 159 установлено, что предусмотренные указанным Федеральным законом дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регулируются положениями Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (далее – Закон края № 253).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона края № 253 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пункта 2 статьи 2 Закона края № 253 право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным указанным законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи 5 Закона края № 253 указанным лицам, включенным в список, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края в виде отдельной квартиры по норме предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору социального найма, установленной в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, без учета членов семьи, по месту их жительства или по их заявлению в письменной форме в границах другого населенного пункта на территории Хабаровского края.

Судом установлено, что ФИО2, имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением и.о. министра Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать, ФИО1, лишена родительских прав, что подтверждается решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был передан в детский <адрес>, где воспитывался до совершеннолетия, о чем свидетельствует постановление Министерства образования и науки Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

За ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, на основании постановления Министерства образования и науки Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данная квартира состоит из двух комнат в трехкомнатной коммунальной квартире, в которой зарегистрировано кроме истца, его мать и двое младших сестер. Общая площадь наших комнат составляет 40,8 кв. м., жилая площадь 28, 3 кв.м., что на каждого приходиться общей площади 10,2 кв.м., жилой площади 7,07 кв.м., что является меньше учетной нормы на каждого члена семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту проживания в <адрес>.

По вышеуказанным основаниям он состоит на учёте лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г.Хабаровска, согласно Распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Он не обеспечен жилым помещением на условиях социального найма, какое-либо жилое помещение у него в собственности отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что истец относится к категории лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в установленном порядке признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, однако, в нарушение требований законодательства до настоящего времени жильем не обеспечена. Данные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами и ответчиками не опровергнуты.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства отнесения истца к лицам, которые относились к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а также подтверждения нуждаемости истца в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что ФИО6, достигшая возраста 23 лет, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес>.

Доводы ответчика об отсутствии у истца прав на обеспечение жилым помещением в судебном порядке признаются судом несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку суть гарантированного законом права по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, жилыми помещениями, состоит в том, что по достижении указанными лицами совершеннолетия и прекращения опеки государства над этими лицами они должны получить возможность самостоятельного проживания и интеграции в общественную жизнь, что предполагает обеспечение их жилым помещением непосредственно после возникновения указанного права, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, согласно которой обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая, что полномочия по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, в соответствии с законом возложены на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7 ФИО3 ФИО10 – удовлетворить.

Возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН/КПК 2721104828/272101001) обязанность предоставить ФИО2 ФИО11 (паспорт серии № №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.03.2026.

Судья А.Е. Бойко