Решение № 2А-2445/2021 2А-2445/2021~М-1718/2021 М-1718/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2445/2021

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2021-002743-20

Дело № 2а-2445/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при помощнике (секретарь судебного заседания) Ильине Д.В.

при участии:

представителя истца –ФИО1

представителя ответчиков ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3

заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2, УФССП по г. Севастополю, о признании незаконным и отмене постановления и просил восстановить срок на обжалование постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

заинтересованное лицо ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет»

установил:

ФИО3 обратился в суд с административными исковыми требованиями к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2, УФССП по г. Севастополю, заинтересованное лицо ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» о признании незаконным и отмене постановления и просил восстановить срок на обжалование постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 12.04.2021 года, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 в отношении ФИО3 по исполнительному производству №; постановление о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации от 12.04.2021, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 в отношении ФИО3 по исполнительному производству № признать незаконным и отменить.

Требования мотивированы тем, что решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 20 июня 2019 года по гражданскому делу №2-118/2019 исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Севастопольский государственный университет» удовлетворена, возложена обязанность на ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15 устранить федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет» препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г.Севастополь, <адрес>, путём сноса за счёт собственных средств установленного каменного забора, находящегося в указанных координатах иных строений и сооружений, находящихся на самовольно занятом земельном участке с кадастровым номером № на территории между забором и границей в координатах, установлен предельный срок - один месяц с даты вступления решения суда в законную силу - для освобождения самовольно занятого земельного участка и сноса установленного на нём каменного забора, а также иных строений и сооружений, в случае, если ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15 не исполнят решение суда в течение установленного судом срока, предоставить федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет» право осуществить своими средствами действия по освобождению самовольно занятого земельного участка со взысканием с ответчиков всех понесённых расходов. После подачи исполнительного документа в службу судебных приставов, 14.01.2021 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №.

12.04.2021 года заместителем начальника отдела – заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 принято постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации. Данное постановление административный истец полагает незаконным, поскольку до сведения административного ответчика доведено экспертное заключение ООО «СИГИИНТИЗ» согласно которому в случае сноса подпорного сооружения для ФИО3 и остальных ответчиков и иных граждан возникает реальная угроза жизни и здоровью, сохранения целостности принадлежащего им недвижимого имущества. Кроме того, в адрес административного ответчика 12.04.2021 года направлено письмо о том, что ФИО3 обратился в Гагаринский районный суд г.Севастополя с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в связи с невозможностью приезда в г.Севастополь как лицу старшего 65-летнего возраста из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации, в связи с чем оснований для вынесения обжалуемого постановления не имелось.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы иска поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что административному истцу требуется пройти срочное лечение за границей.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» о слушании дела извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно положениям статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений (часть 1 статьи 218 и часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 20 июня 2019 года по гражданскому делу №2-118/2019 исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Севастопольский государственный университет» удовлетворена, возложена обязанность на ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15 устранить федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет» препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г.Севастополь, <адрес>, путём сноса за счёт собственных средств установленного каменного забора, находящегося в указанных координатах иных строений и сооружений, находящихся на самовольно занятом земельном участке с кадастровым номером № на территории между забором и границей в координатах, установлен предельный срок - один месяц с даты вступления решения суда в законную силу - для освобождения самовольно занятого земельного участка и сноса установленного на нём каменного забора, а также иных строений и сооружений, в случае, если ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15 не исполнят решение суда в течение установленного судом срока, предоставить федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет» право осуществить своими средствами действия по освобождению самовольно занятого земельного участка со взысканием с ответчиков всех понесённых расходов.

14.01.2021 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, заказной корреспонденцией направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно, <адрес> (№ почтового идентификатора №).

19.03.2021, выходом по адресу местонахождения объекта сноса установлено, что должником — гражданином, требования исполнительного документа не исполнены.

12.04.2021 года заместителем начальника отдела – заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 принято постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации. Постановление направлено должника в г.Севастополе <адрес> (№ почтового идентификатора №).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 - ФЗ «О судебных приставах», на судебных приставов-исполнителей возлагается задача по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, направленные на правильное и своевременное исполнение решения суда.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 дней.

Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регламентированы гл. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав –исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора.

Ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо указывает, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 64 Федерального закона предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации в процессе исполнения требований исполнительных документов, совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Ч. 1 ст. 67 Федерального закона прямо указывает на то, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований неимущественного характера.

Определением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 09 июня 2021 года по делу №13-734/2021 ФИО3 предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до 01 августа 2021 года.

Таким образом, поскольку факт неисполнения судебного решения на день вынесения обжалуемого постановления административным ответчиком не оспаривается, постановление принято в пределах предоставленных судебному приставу полномочий, оснований для признания постановления незаконным не имеется.

Доводы административного ответчика о необходимости проведения лечения за границей судом отклоняются, поскольку доказательств невозможности проведения аналогичного лечения в г.Севастополе суду не представлено.

Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 27 июля 2021 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П.Матюшева