Решение № 2-1-201/2024 2-1697/2023 2-201/2024 2-201/2024(2-1697/2023;)~М-1496/2023 М-1496/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-1-201/2024

Копия:Дело № 2-1-201/2024 года

40RS0005-01-2023-001702-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Глазуновой Е.В., при помощнике судьи Чебышевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской областио признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что решением ответчика отДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, связи с отсутствием специального стажа не менее 10 лет на соответствующих видах работ, при этом не включены периоды его работы в Товарковском производственном комбинате «Строммашполимер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля Белаз-540; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля «Белаз» в автотранспортном цехе АОО «Полотнянозаводское карьероуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля «Белаз» в автотранспортном цехе АОО «Полотнянозаводское карьероуправление».

Спорные периоды не засчитаны в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость полный рабочий день в технологическом процессе.При этом ответчиком принят к зачёту период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОО «Полотнянозаводское карьероуправление», в качестве водителя автомобиля Белаз.

С указанным решением истец не согласен, в связи с чем, уточнив исковые требования,просит суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля Белаз-540в Товарковском производственном комбинате «Строммашполимер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля «Белаз» в автотранспортном цехе АОО «Полотнянозаводское карьероуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля «Белаз» в автотранспортном цехе АОО «Полотнянозаводское карьероуправление».

Обязать ответчика засчитать вышеуказанные периоды его работы в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Признать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ему образовавшуюся задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав стороны,исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч.3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Списком № 2 в разделе «Горные работы» предусмотрена должность водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (шифр 2010100а-11442).

В судебном заседании установлено, что 01 июня 2023 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику по вопросу назначения пенсии на льготных основаниях.

Решением ОСФР по Калужской области № от 06.09.2023 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа продолжительностью не менее 10 лет, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы в Товарковском производственном комбинате «Строммашполимер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БЕЛАЗ-540; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля – БЕЛАЗ в автотранспортным хозяйстве АОО «Полотняно-заводское карьероуправление», не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как справки, уточняющие особый характер работы, за вышеуказанные периоды работы ФИО1 не представлены.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации МР «Дзержинский район», подтверждается период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя вТоварковском производственном комбинате «Строммашполимер», характер льготной работы не раскрыт. Документальные материалы АОО «Полотняно-заводское карьероуправление» в архив на хранение не поступали.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включён ответчиком в специальный стаж, в связи с отсутствием сведений в АОО «Полотнянозаводское карьероуправление» о страховом и льготном стаже ФИО1 за указанный период.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе АОО «Полотнянозаводское карьероуправление»,включён ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В решении указано, что ФИО1 имеет страховой стаж 24 года 03 месяца 21 день, с учетом Постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 года – 30 лет 03 месяца 01 дня, продолжительность специального стажа – 01 год 01 месяц 13 дней (л.д. 11).

Согласно записям в трудовой книжке,ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем 3-го класса автомобиля Белаз-540 автотранспортного хозяйства в Товарковском производственном комбинате «Строммашполимер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автомашины «Белаз» в автотранспортном хозяйстве АОО «Полотняно-заводское карьероуправление».

Согласно архивной выписке из исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Строммашполимер» создано в 1957 году как закрытое предприятие Министерства среднего машиностроения (почтовый ящик) №, началась разработка карьера, образовался горный цех, где велась добыча известнякового камня, строительство дробильно-сортировочного цеха, который в дальнейшем производил щебень. Образовались механический цех, гараж, транспортный цех. Приказом Министерства среднего машиностроения № от ДД.ММ.ГГГГ почтовый ящик № переименован в Товарковское карьероуправление, которое в последующем приказом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Товарковский производственный комбинат «Строммашполимер», ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в АООТ «Строммашполимер», ДД.ММ.ГГГГ изменено на ОАО «Строммашполимер». Определением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Строммашполимер» введена процедура наблюдения, в дальнейшем организация ликвидирована.

Уточняющий характер выполняемой работы, а именно занятость полный рабочий день на транспортировании горной массы в технологическом процессе должен быть подтвержден соответствующей справкой, предоставить которую истец не может, по причине ликвидации организации.

Согласно горной энциклопедии под карьером (разрезом) понимается совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом; горное предприятие по добыче полезных ископаемых открытым способом.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03 февраля 1988 года N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05 июля 1993 года N 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7523, БелАЗ-7548.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 04.06.1998, отражено, что автомобили модели БелАЗ (БелАЗ-548, БелАЗ-548А, БелАЗ-549, БелАЗ-540 и т.д.) являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Технические характеристики автомобиля БелАЗ-540 относят указанный автомобиль к карьерному самосвалу, который предназначен для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.). Автомобили БелАЗ иных марок также относятся к карьерным самосвалам с усовершенствованными техническими характеристиками.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 года действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 г. не требовалось.

Согласно пункту 20 перечня должностей (профессий), дающих право работникам ОАО «Строммашполимер» на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком 2 разделом 1, подразделом 1.

Поскольку трудовой книжкой истца, а также архивной справкой администрации МР «Дзержинский район» подтверждены периоды работы истца водителем автомобиля Белаз-540 в Товарковском производственном комбинате «Строммашполимер» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОО «Полотяно-заводское карьероуправление» также подтвержден записями в трудовой книжке и решением ответчика о включении в льготный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку данный период работы является продолжением непрерывного периоды работы истца в АОО «Полотяно-заводское карьероуправление» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого обязанности и характер работ истца не менялся.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исходя из обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, в том числе, наличия справок, уточняющих особый характер работы в отношении ФИО8 и ФИО9, работавших в аналогичный период с истцом в АОО «Полотяно-заводское карьероуправление» и являющихся получателями льготной страховой пенсии, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, деятельность истца в спорные периоды соответствует требованиям Списка №.

Прекращение деятельности ОАО «Строммашполимер» и АОО «Полотяно-заводское карьероуправление» и отсутствие в связи с этим документов, подтверждающих характер выполняемой истцом работы, при данных обстоятельствах, не может служить основанием для отказа в иске, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению и спорные периоды работы истца подлежат включению страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях»Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21настоящего Федерального закона.

С учетом зачтенных судом периодов работы в льготный стаж, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ годав части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы ФИО1 ФИО14 в Товарковском производственном комбинате «Строммашполимер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля Белаз-540; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля «Белаз» в автотранспортном цехе АОО «Полотнянозаводское карьероуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля «Белаз» в автотранспортном цехе АОО «Полотнянозаводское карьероуправление».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области засчитать ФИО1 ФИО15 в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы в Товарковском производственном комбинате «Строммашполимер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля Белаз-540 автотранспортного хозяйства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля «Белаз» в автотранспортном цехе АОО «Полотнянозаводское карьероуправление»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля «Белаз» в автотранспортном цехе АОО «Полотнянозаводское карьероуправление».

Признать право ФИО1 ФИО16 назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО1 ФИО17 пенсию, исходя из возникновения у него с ДД.ММ.ГГГГ права на страховую пенсию по старости,и выплатить ФИО1 ФИО18 образовавшуюся задолженность по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий подпись

Копия верна судья: Е.В. Глазунова

Мотивированное решение составлено 31 января 2023 года.