Решение № 2А-2999/2024 2А-2999/2024~М-1863/2024 М-1863/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-2999/2024

УИД 50RS0029-01-2024-002868-88

Дело № 2а-2999/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Наро-Фоминск 18 июня 2024 года

Судья Наро-Фоминского городского суда Гайда М.С., рассмотрел в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной Налоговой службу по г.Наро-Фоминску Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, за 2019 год, а также пени, начисленные на указанную недоимку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области, в котором просит признать безнадежной к взысканию задолженность по транспортному налогу по налогу на имущество физических лиц, за 2019-2020 годы, пени.

В обоснование иска указано, что 09.04.2024 административному истцу налоговым органом была выдана справка № 2024-42047 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 09.04.2024. В данной справке отражена задолженность по налогам в общей сумме 19 719 руб. 73 коп., из которых 5 008 руб. 00 коп. - недоимка по транспортному налогу, 476 руб. 00 коп. - недоимка по налогу на имущество, а также задолженность по пеням в сумме 776 руб. 46 коп. образовавшаяся до 01.12.2020. Поскольку спорная сумма недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество и пени в общем размере 6 260 руб. 46 коп. образовалась до 01.12.2020, то административный истец считает, что срок на принудительное взыскание спорной суммы задолженности истек. При этом административный ответчик в установленные ст.46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, Следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке № 2024-42047 по состоянию на 09.04.2024 задолженность по налогам в общей сумме 6 260 руб. 46 коп., 5 008 руб. - недоимка по транспортному налогу, 476 руб. - недоимка по налогу на имущество, образовавшаяся до 01.12.2020, по пени в сумме 776 руб. 46 коп. является безнадежной к взысканию. При фактической утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности, налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст.59 НК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных ст.46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке. Административный истец считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, поскольку недоимка по транспортному налогу в размере 5 008 руб. 00 коп. образовалась до 01.12.2020; недоимка по налогу на имущество в размере 476 руб. 00 коп. образовалась до 01.12.2020; пени в размере 776 руб. 46 коп. начислены на спорные суммы недоимки; ответчик не обращался в суд с иском о взыскании с истца причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов. С учетом изложенного административный истец просит признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по налогам за 2019-2020 годы в сумме 6 260 руб. 46 коп., состоящей из: 5 008 руб. 00 коп. - недоимка по транспортному налогу; 476 руб. 00 коп. - недоимка по налогу на имущество, а также пени, начисленные на указанную сумму недоимки, в размере 776 руб. 46 коп. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ и истечением срока исковой давности п.1 ст.196 ГК РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не явилась, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представлено.

В соответствии с п.п.7 п.4 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Судебное разбирательство проведено в соответствии со ст.150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд в порядке упрощенного производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Исходя из толкования п.4 п.1 ст.59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Данная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 года.

Согласно п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи); по смыслу положений ст.44 НК РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.46 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п.1 ст.63 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из исследованных судом материалов дела, задолженность ФИО1 по транспортному налогу в размере 5 008 руб. 00 коп. и налогу на имущество в размере 476 руб. 00 коп. (со сроком уплаты 01.12.2020) образовалась за 2019 год.

Согласно ст.46 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом административный ответчик в установленные ст.46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял.

Доказательств обратного, в соответствии с п.1 ст.63 КАС РФ, административным ответчиком не представлено.

Каких-либо объективных данных, подтверждающих то, что инспекцией предпринимались меры к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 008 руб. 00 коп. и налогу на имущество за 2019 год в размере 476 руб. 00 коп., представленные материалы дела не содержат, ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области не представлено.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 008 руб. 00 коп. и налогу на имущество за 2019 год в размере 476 руб. 00 коп., как и начисленные на данную задолженность пени, является безнадежной к взысканию, поскольку возможность её принудительного взыскания утрачена. В связи с изложенным исковые требования ФИО1 о признании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 008 руб. 00 коп. и налогу на имущество за 2019 год в размере 476 руб. 00 коп., а также начисленные на данную задолженность пени в размере 776 руб. 46 коп., безнадежной к взысканию подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 150, 291 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к Инспекции Федеральной Налоговой службу по г.Наро-Фоминску Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, за 2019 год, а также пени, начисленные на указанную недоимку - удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговую задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 008 руб. 00 коп. и налогу на имущество за 2019 год в размере 476 руб. 00 коп., а также начисленные на данную задолженность пени в размере 776 руб. 46 коп.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья М.С. Гайда