Решение № 2-213/2019 2-213/2019(2-8625/2018;)~М-8692/2018 2-8625/2018 М-8692/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-213/2019

Дело № 2-213/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

ответчиков ФИО3 и ФИО4,

при секретаре Гейнерт К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о признании недействительными результатов межевания, межевого плана и кадастрового паспорта,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 признании недействительными результатов межевания земельного участка по адресу: ... межевого плана и кадастрового паспорта. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка по адресу: .... Решением Сыктывкарского городского суда от 8 ноября 2017 года установлена смежная граница между ее земельным участком и земельным участком по адресу: ... по координатам, установленным экспертом С.Ю. После вступления в законную силу решения кадастровым инженером Е.А. произведено межевание земельного участка по адресу: ..., владельцем которого является ФИО3 В результате межевания определены дополнительные точки смежной границы, которые с ней не согласованы, в связи с чем полагает, что межевой план и кадастровый паспорт земельного участка ответчика являются незаконными.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержали.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 заявленные требования не признали.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Установлено, что земельным участком по адресу: ... владела и пользовалась ... Н.И. - мать ФИО3 с ** ** ** года. На участке существовало строение в виде жилого дома общей площадью ... Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года ... Н.И. было разрешено строительство гаража на данном земельном участке. В связи с чем, Управлением архитектуры и градостроительства г. Сыктывкара был подготовлен план земельного участка под строительство гаража (дело 2-5902/2016 ...). В плане земельного участка, указаны размеры возводимого гаража, согласно условным обозначением, земельный участок имеет по всему периметру ограждение. Постановлением от ** ** ** года ... Н.И. было разрешено строительство нового дома взамен старого. В период действия данного Постановления принадлежащее ... Н.И. домовладение было подарено сыну ФИО3

Постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... утвержден проект границ земельного участка площадью ... в составе земель поселений по адресу: ... и указанный земельный участок был предоставлен ФИО3 в аренду сроком на ....

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО3 заключен договор аренды указанного участка №.... Приложением к данному договору был согласован план границ земельного участка для обслуживания жилого дома по адресу: .... Участок передан ФИО3 по акту приема-передачи от ** ** **.

Постановлением Главы администрации от ** ** ** за №... зарегистрирована готовность индивидуального жилого дома общей полезной площадью ...., жилой площадью ... застройщика ФИО3 по ... ФИО3 обращался с заявлением о регистрации права собственности на дом ... но в регистрации было отказано.

Решением суда по делу № 2-2308/05 от 15.06.2005, вступившим в законную силу установлен факт владения ФИО3 ... общей площадью ... в том числе жилой ... на праве собственности. На основании данного решения ФИО3 У ФРС по РК было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный дом от ** ** **.

Заключенный ** ** ** между ФИО3 и администрацией МО ГО «Сыктывкар» договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... по адресу: ..., не был зарегистрирован в установленном законом порядке и его регистрация была произведена ФИО3 ** ** **.

В суде ФИО3 пояснял, что гараж был построен в ** ** ** году, баня была построена в ** ** ** году. Баня впоследствии пришла в негодность и в ** ** ** году была построена новая баня, баня и гараж находятся на его участке и граница между участками проходила по забору.

** ** ** ФИО3 обратился к кадастровому инженеру Е.А. о подготовке межевого плана земельного участка по ... после чего выяснилось, что ФИО1 уже провела межевание своего участка, при этом гараж и баня ФИО3 попали на территорию ее участка по ...

ФИО1 владеет земельным участком за ... с ** ** ** года.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** утвержден проект границ ее земельного участка площадью ... и данный земельный участок был предоставлен в аренду сроком на ** ** ** для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлениями администрации МО ГО «Сыктывкар» за №... от ** ** **, за №... от ** ** **, №... от ** ** ** срок аренды земельного участка продлевался. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости ** ** **, ему присвоен кадастровый номер ...

** ** ** между ФИО1 и администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключен договор аренды земельного участка по ... ** ** ** вынесено постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» о продлении с ФИО1 права аренды на земельный участок по ... для строительства индивидуального жилого дома.

** ** ** ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу ...

Кадастровым инженером ... Д.А. ** ** ** подготовлен межевой план земельного участка ФИО1 В результате межевания площадь земельного участка ... составила ..., составлена выписка о земельном участке данной площадью по состоянию на ** ** **. Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** за №... была уточнена площадь земельного участка по ... В процессе межевания установлено, что строения ФИО3 - гараж и баня - частично заходят на участок ФИО1

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка ..., по условиям которого ФИО1 приобретен земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... по адресу: .... Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Республике Коми ** ** **.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23.12.2016 по делу № 2-5902/2016 признаны недействительными результаты межевания земельного участка по адресу: ... с кадастровым номером ... от ** ** **, проведенного кадастровым инженером Д.А., межевой план земельного участка, составленный кадастровым инженером Д.А. ** ** **, кадастровый паспорт земельного участка о государственном учете объекта недвижимости ..., внесенных по результатам работ, произведенных кадастровым инженером Д.А., с указанием площади ...., постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... «О внесении изменений в постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** за №... «О продлении права аренды ФИО1 на земельный участок по адресу ... с изменением площади земельного участка ... В иске ФИО1 к ФИО3 о признании незаконным возведения бани и гаража, освобождении земельного участка по адресу ... и переносе с участка бани и гаража, взыскании государственной пошлины отказано.

Решением Сыктывкарского городского суда № 2-4502/2017 от 8 ноября 2017 года установлена смежная граница земельного участка с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ... по координатам, установленным заключением эксперта ... С.Ю. согласно правоустанавливающим документам (Приложение №...) по следующим точкам: точка ... с координатами ... и №... – ..., точка ... с координатами ... и ... – ..., точка ... с координатами ... и ... – ....

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 5 марта 2018 года решение Сыктывкарского городского суда от 8 ноября 2017 года, в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ... по координатам, установленным заключением эксперта С.Ю. согласно правоустанавливающим документам (Приложение №...) по следующим точкам: точка ... с координатами ... и ... - ..., точка ... с координатами ... и ... - ..., точка ... с координатами ... и ... отменено.

Постановлено вынести в указанной части новое решение, которым установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ... по фактическому землепользованию по координатам, установленным заключением эксперта С.Ю. согласно (Приложение №...) по точкам: точка ... с координатами ... и ... - ..., точка ... с координатами X ... и ..., точка ... с координатами ... и ..., точка ... с координатами ... и ..., точка ... с координатами ... точка ... с координатами ...точка ... с координатами ..., точка ... с координатами ... - ...

Из апелляционного определения следует, что смежная граница установлена по фактическому землепользованию, которое определено по результатам судебной землеустроительной экспертизы, проведение которой поручено эксперту ... С.Ю.

Из заключения эксперта ... С.Ю. следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в фактическом пользовании ФИО3 ... превышает находящуюся у него в аренде ... кв.м.), на используемом земельном участке расположены хозяйственные постройки, требуется приведение границ земельного участка в соответствии с фактическим землепользованием. Площадь земельного участка, находящаяся в фактическом пользовании ФИО1 составляет ...., что не соответствует границам правоустанавливающего документа.

Приведенными выше судебными постановлениями установлено, что координаты смежной границы участков, согласно правоустанавливающим документам внесены декларативно; смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами ... возникла не позднее ** ** **, то есть существует более 15 лет, с ** ** ** года земельным участком с кадастровым номером ... пользовалась ... Н.И.; земельные участки отличаются по горизонтальной высоте по фактическому землепользованию, земельный участок с кадастровым номером ... расположен ниже земельного участка с кадастровым номером ..., земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет в ** ** ** году, земельный участок с кадастровым номером ..., поставлен на кадастровый учет в ** ** ** году; на момент предоставления ФИО1 земельного участка, на смежном земельном участке ФИО3 имелись объекты недвижимости.

Из оспариваемого истцом межевого плана от ** ** ** следует, что он подготовлен кадастровым инженером ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ (или) площади земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., по заказу ФИО3

Изучение межевого плана показало, что координаты точек ... смежной границы между участками ФИО3 и ФИО1 совпадают с координатами точек ... смежной границы, установленных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 5 марта 2018 года. Координаты спорных точек ... (точка ... по заключению эксперта ...) и ... (соответствует точке ...) определены по фактической границе (фактическому пользованию), что установлено заключением экспертизы по делу № 2-4502/2017.

Границы земельного участка по адресу: ... не уточнены.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Статьей 3 ГПК РФ определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники объектов недвижимого имущества вправе требовать уточнения характеристик объектов недвижимости (включая границы).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно пункту 10 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 1,3 статьи 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3).

Частью 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно п. п. 20 и 25 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из анализа приведенных выше положений, само по себе нарушение процедуры оформления акта согласования границ земельного участка (отсутствие подписи или извещения) не является достаточным основанием для признания результатов межевания недействительными. Акт согласования границ земельного участка является промежуточным этапом межевых работ и не создает правовых последствий. Это не правоустанавливающий документ, а юридический акт процедурного значения в создании описания участка. Отсутствие подписи надлежащего лица, ненадлежащее извещение и иные нарушения при согласовании границ земельного участка не ставят под сомнение права владельца участка при отсутствии доказательств того, что его права при проведении работ по межеванию земельного участка нарушены, не могут служить достаточным и безусловным основанием для признания незаконными действий по установлению границ указанного земельного участка на местности и постановке земельного участка на кадастровый учет. Сам факт нарушения указанной процедуры должен исследоваться в спорах о границах земельных участков на предмет нарушения прав смежников таким расположением и конфигурацией границ. Кроме того, признание результатов межевания недействительными само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца.

Отсутствие же подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Доказательств того, что при уточнении границ земельного участка ФИО3, субъективное право истца было нарушено, суду не представлено.

Смежная граница между спорными земельными участками существует на местности пятнадцать и более лет.

Таким образом, по указанным истцом основаниям иск удовлетворению не подлежит. Проведенное ответчиком оспариваемое межевание земельного участка соответствует требованиям закона, смежная граница определена в соответствии с фактическим местоположением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером ... межевого плана и кадастрового паспорта.

Руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о признании недействительными результатов межевания земельного участка по адресу: ... межевого плана и кадастрового паспорта оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

Судья- Н.Е. Колосова