Решение № 2А-940/2019 2А-940/2019~М-887/2019 М-887/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-940/2019

Дело №2а-940/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Мурманской области о помещении ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец УМВД России по Мурманской области обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан. В обоснование заявленных требований указал, что <дата> ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ч.3 ст.30, ч.2. ст.188 и ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговором Московского районного суда г.Санкт-Петербурга от <дата>. ему назначено наказание в виде десяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец отбывания срока наказания – <дата>. <дата> распоряжением Министерства юстиции РФ № пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, признано нежелательным, и он обязан покинуть территорию Российской Федерации. <дата> УМВД России по Мурманской области приняты решения о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1 и помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району, расположенный по адресу: <адрес>, после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда, на срок, не превышающий сорока восьми часов. Документ, удостоверяющий личность и позволяющий беспрепятственно пересечь Государственную границу Российской Федерации у ФИО1 отсутствует. <дата> в Генеральное консульство Республики Таджикистан направлен запрос об оформлении ФИО1 свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан. Ответ на запрос до настоящего времени не поступил. Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец УМВД России по Мурманской области просит суд поместить гражданина Республики Таджикистан в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адресу: <адрес>, до осуществления процедуры его депортации за пределы Российской Федерации на срок до 30 суток.

Представитель административного истца А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления УМВД России по Мурманской области.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Кольского района Т., полагавшего необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> на срок до 30 суток, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.1, 3, 4, 8, 9, 9.3-9.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший указанную обязанность, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, уведомляет о депортации иностранного гражданина дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился <дата> в Таджикской ССР.

<дата> ФИО1 осужден Московским районным судом г.Санкт-Петербурга за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.2. ст.188 и ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобождён по отбытию срока наказания <дата>, что подтверждается справкой об освобождении серии № от <дата>.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> № пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком до <дата>.

Из заключения УМВД России по Мурманской области об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства следует, что <дата> ОВД Яванского района ФИО1 был документирован паспортом гражданина Республики Таджикистан серии №, который был утрачен им.

Со слов ФИО1 он по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Данная информация также отражена в приговоре Московского городского суда Санкт-Петербурга от <дата>

По учетам <данные изъяты> с <дата> по <дата> ФИО1 зарегистрирован по месту временного пребывания по адресу: <адрес> принимающая сторона ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>. Сведения

Сведения о постоянном проживании ФИО1 на территории Российской Федерации на момент вступления в силу закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от <дата>, отсутствуют. Принадлежность ФИО1 к гражданству Российской Федерации не подтверждается. Регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, не имеется.

<дата> начальником УВМ УМВД России по Мурманской области принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения за пределы Российской Федерации после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

Решением УМВД России по Мурманской области от <дата> административный ответчик помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, расположенное по адресу: <адрес><дата> на срок не превышающий 48 часов.

С целью реализации мероприятий по депортации ФИО1 УМВД России по Мурманской области в Генеральное консульство Республики Таджикистан <дата> направлен запрос об оформлении ФИО1 свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан. Ответ на запрос до настоящего времени не поступил.

Определением суда о принятии административного иска к производству суда и возбуждении производства по административному делу срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении продлен до рассмотрения настоящего административного дела по существу.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями сторон в судебном заседании.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являющийся иностранным гражданином, на основании Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> и решения УВМ УМВД России по Мурманской области от <дата> подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации. Вместе с тем, исполнение решения о его депортации в настоящее время невозможно в связи организацией оформления необходимых документов.

Таким образом, до исполнения решения о депортации ФИО1 подлежит помещению и последующему содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенном по адресу: <адрес>. Содержание лиц, подлежащих депортации, в указанных учреждениях, а также срок их нахождения в данных учреждениях до фактического исполнения решения об их депортации прямо предусмотрены ч.9 ст.31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст.269 Кодекса административного судопроизводства РФ содержание решения суда о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Принимая во внимание объем и количество мероприятий, необходимых для проведения процедуры депортации ФИО1, факт направления <дата> запроса в Генеральное консульство Республики Таджикистан о содействии в оформлении свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан ФИО1, суд полагает разумным и достаточным определить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенном по адресу: <адрес> на срок до исполнения решения о депортации, но не более 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 268-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1, <дата> года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенный по адресу: <адрес> на срок до 30 суток, то есть до <дата> включительно или до исполнения решения о его депортации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>