Решение № 2-1284/2019 2-1284/2019~М-1246/2019 М-1246/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1284/2019

Дело №2-1284/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение начальника УПФР в г. Новотроицке от 13.06.2019 № 331086/19 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, а также в зачете в его специальный стаж по Списку № 1 периодов работы с 05.07.1982 по 10.12.1982, 30.12.1985 по 22.05.1989 в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования 3, 5, 6 разрядов Доменного цеха ОХМК, с 11.02.2000 по 04.09.2001 в качестве слесаря ремонтника 5 разряда шлакоперерабатывающего участка, подучасток обслуживание и ремонт механоборудования Доменного цеха ОХМК, с23.05.1989 по 16.01.1991 в качестве мастера по ремонту механоборудования доменных печей Доменного цеха ОХМК и отменить его в указанной части; обязать ответчика включить в специальный стаж истца по Списку № 1 спорные периоды работы, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 с 03.06.2019 и выплатить ее; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины и оплату услуг представителя.

Исковые требования мотивированы тем, что 03.06.2019 истец обратился в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФ в г. Новотроицке от 13.06.2019 № 331086/19 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Указанное решение истец считает незаконным и нарушающим его права, поскольку в указанные периоды истец работал в тяжелых условиях труда по Списку № 1.

В судебное заседание истец не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, дала пояснения, аналогичные доводам иска. Уточнила дату назначения пенсии, просила назначить ФИО3 пенсию с 26.06.2019, с даты достижения им 55 лет. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала письменный отзыв на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п. 1 п. 1 ст. 27 действующего до 31.12.2014 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В частях 2-4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ от 27.12.2001, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 и Закона РФ № 340-1 от 1990:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января.

В подразделе 1а раздела III «Металлургическое производство» (код позиции 1030100а-1753а) Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указаны рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари по ремонту металлургического оборудования, слесарь-ремонтник. В подразделе 1б раздела III «Металлургическое производство» Списка № 1 указаны мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ.

Судом установлено, что ФИО3 03.06.2019 обратился в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 13.6.2019 № 331086/19 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. По представленным документам установлена продолжительность страхового стажа 26 лет 11 месяцев 16 дней (требуется 20 лет), продолжительность специального стажа – 3 месяца 21 дней (требуется 5 лет).

В специальный стаж ФИО3 по Списку № 1 включен период работы с 12.09.2003 по 02.01.2004 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда цеха по производству сульфата натрия № 3 ОАО Новотроицкий завод хромовых соединений.

В специальный стаж истца по Списку № 1 не зачтены периоды в его работы с 05.07.1982 по 10.12.1982, 30.12.1985 по 22.05.1989 в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования 3, 5, 6 разрядов Доменого цеха ОХМК, с 11.02.2000 по 04.09.2001 в качестве слесаря ремонтника 5 разряда шлакоперерабатывающего участка, подучасток обслуживание и ремонт механоборудования Доменного цеха ОХМК, с 23.05.1989 по 16.01.1991 в качестве мастера по ремонту механоборудования доменных печей Доменного цеха ОХМК, поскольку не подтверждена постоянная занятость истца ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущий технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Кроме того, по выписке из индивидуального лицевого счета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (с 15.06.1999) сведения с указанием особых условий труда по Списку № 2.

Из трудовой книжки ФИО3 следует:

- 05.07.1982 принят в доменный цех ОХМК слесарем по ремонту металлургического оборудования 3 разряда,

- 10.12.1982 уволен в сотвтствии со ст. 29 п. 2 КЗОТ РСФСР,...

- 30.12.1985 принят в Доменный цех слесарем по ремонту металлургического оборудования 5 разряда,

- 20.05.1987 присвоен 6 разряд слесаря по ремонту металлургического оборудования доменного цеха,

- 23.05.1989 назначен мастером по ремонту механоборудования доменных печей доменного цеха,

- 16.01.1991 уволен по собственному желанию,...

- 11.02.2000 переведен в доменный цех слесарем-ремонтником 5 разряда шлакоперерабатывающего участка, подучастка обслуживание и ремонт механоборудования,

- 04.09.2001 уволен по собственному желанию.

Из справки о структурном подразделении ОАО «Носта» (ОХМК) – доменный цех структурное подразделение комбината. Целями деятельности являлись: производство чугуна, стали, листового и сортового проката, огнеупоров, кокса и коксохимической продукции. Основными задачами цеха являлись: производство чугуна для мартеновского, электросталеплавильного, фасонолитейного цехов комбината, товарного чугуна, разливаемого в чушки, гранулируемого шлака на шлакоперерабатывающем участке из огненно-жидкого шлака, обоженной руды из Новокиевского месторождения во вращающихся печах отделения прямого восстановления железа, обоженной глины для производства шамота в соответствии с утвержденными планами, заказами, заданиями, номенклатурой, количественными и качественными показателями, графиками, действующими стандартами и техническими условиями. Организационная структура: загрузка доменных печей, доменные печи, разливочные машины, шлакоперерабатывающий, отделение прямого восстановления железа, глиномялка, ремонт и содержание механического оборудования, ремонт и содержание электрического оборудования, ремонт и содержание энергооборудования. Доменный цех введен в эксплуатацию 05.07.1955.

Перечень конкретных обязанностей рабочего, утвержденный начальником доменного цеха № 49 от 28.12.1994: слесарь-ремонтник 5 разряда обязан производить разборку, ремонт, сборку и испытание сложных и особо сложных узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование наладку сложного оборудования, агрегатов, машин, сдача после ремонта. Слесарную обработку деталей узлов. Изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа. Выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений.

В соответствие с вкладышем № 3490и от 08.04.1987 в Положение о мастере (старшем мастере) участка ОХМК № 728-и, цех – доменный, участок доменные печи, наименование должности старший мастер доменной печи. Обязанности: проверить состояние основных узлов и оборудования доменной печи, проверить наличие и качество сырья в бункерах, состав шихты и порядка ее забора, наличие на литейном дворе необходимых материалов и инструмента, проанализировать работу печи по приборам, познакомиться с неполадками в предыдущей смене. В течение смены правильно организовать работу на рабочих местах, обеспечивая полную загрузку рабочего времени.

Вкладыш № 4478-и от 30.03.1990 в Положение № 728-и о мастере (старшем мастере) участка (службы), цех – доменный, участок – ремонт и содержание механоборудования (все участки), наименование должности – мастер по ремонту механоборудования. Обязанности: обеспечивает правильную и безопасную эксплуатацию оборудования, своевременный и качественный ремонт, организовывает осмотры оборудования, металлоконструкций, коммуникаций и составление графиков планово-предупредительных ремонтов, паспортов и другой документации на оборудование, изучает условия работы оборудования, отдельных деталей и узлов с целью выявления причин их преждевременного износа. Разрабатывает и внедряет прогрессивные методы ремонта и восстановления узлов и деталей, а также мероприятия по сокращению простоев и увеличению сроков службы оборудования, снижению стоимости и улучшению качества ремонта.

Согласно Перечню рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости доменного цеха от 24.09.1992 в наименовании профессии значится: по списку № 1 слесарь-ремонтник, занятый ремонтом оборудования доменных печей, разливочных машин и подбункерного помещения. По ранее действующему ЕТКС до 1988 г. доменного цеха значится профессия: слесарь по ремонту металлургического оборудования, слесарь по ремонту металлургического оборудования (дежурный), дежурный слесарь доменных печей, дежурный слесарь разливочных машин, ремонтный слесарь, участка по ремонту и содержанию энергооборудования, участка загрузки доменных печей, разливочных машин с указанием характера работ по ремонту, монтажу, демонтажу и регулировке механического и энергетического оборудования, агрегатов и машин: доменных печей, разливочных машин и оборудования подбункерного помещения. Выявление и устранение дефектов во время эксплуатации оборудования и при проверке в процессе ремонта, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, раздел 3 подраздел 1 п. «а», позиция 1030100а-1753а Списка № 1.

По Списку № 2 слесарь ремонтник участка по ремонту и содержанию механоборудования: ремонт кранового оборудования участка загрузки доменных печей, глиномялки, разливочных машин, шлакоперерабатывающего участка.

Другие мастера по ремонту оборудования, слесари по ремонту металлургического оборудования перечнем не предусмотрены.

В соответствие с приказом № 671 от 15.07.1982 ФИО3 направлен на печной участок слесарем по ремонту оборудования.

Согласно распоряжений № 500 от 28.08.1987, № 11 от 11.01.1988, № 309 от 31.05.1988, № 445 от 18.08.1988, № 5кд от 08.01.1990 ФИО3 выполнял работы по ремонту доменных печей в качестве слесаря по ремонту механоборудования и мастера.

Из архивной справки от 20.02.2018 № О-22 следует, что в просмотренных годовых отчетах по основной деятельности и пояснительных записках к годовым отчетам по основной деятельности за 1955-2003 г.г. изменения в структуре и технологическом процессе доменного цеха ОАО «НОСТА» (ОХМК) не прослеживается.

С учетом изложенного суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 1 периодов работы с 05.07.1982 по 10.12.1982, с 30.12.1985 по 22.05.1989 в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования 3, 4, 5 разрядов Доменного цеха ОХМК, с 23.05.1989 по 16.01.1991 в качестве мастера по ремонту механоборудования доменных печей Доменного цеха ОХМК, поскольку ФИО3 в спорные периоды был занят ремонтом доменных печей. Как установлено в судебном заседании в период с 1950 года по 2003 год изменений в структуре и технологическом процессе доменного цеха ОХМК не имелось, следовательно, к указанным периодам возможно применение перечня рабочих мест от 1992 года, согласно которому слесари-ремонтники и мастера, занятые ремонтом оборудования доменных печей, разливочных машин и подбункерного помещения на участке по ремонту и содержанию механоборудования, участка по ремонту и содержанию энергооборрудования, участков: загрузки доменных печей, доменных печей, разливочных машин пенсионировались по Списку № 1. Доказательств выполнения работ по ремонту кранового в вышеуказанные спорные периоды ответчиком суду не представлено.

Суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорные периоды с 05.07.1982 по 10.12.1982, с 30.12.1985 по 22.05.1989, с 23.05.1989 по 16.01.1991 он работал по специальности и в условиях предусмотренных Списком № 1, а именно слесарем-ремонтником, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 мастером, занятым на горячих участках работ.

При этом требования истца о включении в его специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 11.02.2000 по 04.09.2001 в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда подучастка обслуживания и ремонта механоборудования шлакоперерабатывающего участка Доменного цеха ОХМК подлежат отклонению, поскольку согласно Перечню рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда 2000 года слесари ремонтники, занятые ремонтом механоборудования шлакоперерабатывающего участка Доменного цеха ОХМК по итогам аттестации рабочих мест пенсионировались работодателем по Списку № 2. Кроме того, работодателем сведения персонифицированного учета по рассматриваемому периоду работы сданы с указанием кода льгот по Списку № 2. Таким образом, ответчик правомерно включил спорный период работы в специальный стаж истца по Списку № 2.

Следовательно, исковые требования о признании незаконным решения начальника УПФР в части и включении периодов работы с 05.07.1982 по 10.12.1982, с 30.12.1985 по 22.05.1989, с 23.05.1989 по 16.01.1991 в специальный стаж истца по Списку № 1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом периодов работы, включенных судом, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный фонд составит более требуемых 5 лет, суд считает, что досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента достижения 55-летнего возраста, то есть с 26.06.2019.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО3 об обязании ответчика назначить и выплатить ему пенсию с 26.06.2019 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд находит, что расходы в размере 7000 руб. соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости, сложности дела, объему оказанной юридической помощи.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным Решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 13.06.2019 № 331086/19 и отменить его в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО3 по Списку № 1 периодов работы с 05.07.1982 по 10.12.1982, с 30.12.1985 по 22.05.1989 в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования 3, 4, 5 разрядов Доменного цеха ОХМК, с 23.05.1989 по 16.01.1991 в качестве мастера по ремонту механоборудования доменных печей Доменного цеха ОХМК.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО3 по Списку № 1 периоды работы с 05.07.1982 по 10.12.1982, с 30.12.1985 по 22.05.1989 в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования 3, 4, 5 разрядов Доменного цеха ОХМК, с 23.05.1989 по 16.01.1991 в качестве мастера по ремонту механоборудования доменных печей Доменного цеха ОХМК, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 26.06.2019 и выплатить ее.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: ь

Мотивированное решение составлено 04.09.2019.

Судья: