Постановление № 5-217/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-217/2019

Дело №

54RS0№-47

Поступило 03.12.2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2019 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Заря Н.В., при секретаре Даниленко К.Ю., с участием государственного инспектора по пожарному надзору ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Товарищества собственников недвижимости «Ленинградская, 101» юридический адрес: 630008, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

/дата/ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 составлен административный протокол № в отношении юридического лица – Товарищества собственников недвижимости «Ленинградская, 101» (сокращенное наименование ТС «Ленинградская, 101») по адресу: <адрес> за невыполнение предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от 15.03.2019г., выданное органом, осуществляющим государственный пожарный надзор - ОНД ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>.

Согласно предписания № от 15.03.2019г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного ТСЖ «Ленинградская, 101», в ходе проверки государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

- в лестничных клетках демонтировать подсобные помещения.

Указанным предписанием установлен срок устранения выявленных нарушений 01.11.2019г.

/дата/ в 11 час. 00 мин. государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 с целью контроля за исполнением законного предписания ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от 15.03.2019г. № проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица – ТСЖ «Ленинградская, 101», по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что нарушения, указанные в данном предписании, не устранены в полном объеме. Таким образом, учитывая вышеизложенное юридическое лицо – ТСЖ «Ленинградская, 101» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, чем совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО1 доводы, изложенные в протоколе, поддержал.

Представитель ТСЖ «Ленинградская, 101» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Судья, выслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что предписание ОНД и ПР № от 15.03.2019г. было выдано ТСЖ «Ленинградская, 101», которое является лицом, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно указанному предписанию ТСЖ «Ленинградская, 101» обязано в срок до /дата/ устранить нарушение требований пожарной безопасности (л.д. 6).

Предписание государственного органа являлось законным, поскольку было выдано уполномоченным на осуществление государственного пожарного надзора органом, должностным лицом в пределах его компетенции, по результатам проверки, проведенной на основании приказа. Указанное предписание обжаловано не было, незаконным не признано.

Таким образом, не исполнение этого предписания влечет привлечение к административной ответственности.

В ходе проведения проверки было выявлено нарушение обязательных требований, в лестничных клетках устроены подсобные помещения, о чем /дата/ был составлен акт проверки № (л.д.9).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом № от 22.11.2019г. об административном правонарушении, предписанием № от 15.03.2019г., актом проверки № от 22.11.2019г., распоряжением, и иными материалами дела.

Кроме того, постановлением мирового судьи от /дата/ ТСЖ «Ленинградская, 101» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, ввиду неустранения тех же нарушений требований пожарной безопасности. Указанное постановление ТСЖ «Ленинградская,101» не обжаловалось.

Указанные обстоятельства послужили основанием к составлению 25.11.2019г. протокола № об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Ленинградская, 101» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Все письменные доказательства по делу оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ.

Действия ТСЖ «Ленинградская, 101» следует квалифицирует по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, протоколом № от 05.12.2012г. заседания Правления ТСЖ «Ленинградская, 101», принято решение о предоставлении последнему права на принятие решение по вопросам эксплуатации в том числе нежилых помещений, находящихся в общей долевой собственности (л.д. 16).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что ТСЖ «Ленинградская, 101» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях организации, расположенных по указанному выше адресу.

Порядок и срок привлечения предприятия к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, ТСЖ «Ленинградская, 101» нарушены положения Федерального закона от /дата/ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, не установлено.

При определении вида и размера наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, согласие лица с составленным должностным лицом протоколом, финансовое положение и статус лица, привлекаемого к административной ответственности, цели и задачи административного наказания, в связи с чем считает целесообразным назначить ТСЖ «Ленинградская, 101» наказание, применяя положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в размере 70 000,00 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Товарищество собственников недвижимости «Ленинградская, 101» (сокращенное наименование ТСЖ «Ленинградская, 101») юридический адрес: 630008, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000,00 (семидесяти тысяч) рублей 00 копеек в доход государства.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: расчетный счет 40№ получатель: УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>) ИНН получателя платежа 5406297094, КПП 540601001, КБК 177 116 07000 01 6000 140, ОКТМО 50701000, БИК 045004001, УИН: 177 007 136 190 00 633 351.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья /подпись/ Н.В. Заря

«Копия верна», подлинник хранится в материалах дела об административном правонарушении № (54RS0№-47) Октябрьского районного суда <адрес>.

Судья

Секретарь