Решение № 2-953/2017 2-953/2017~М-808/2017 М-808/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-953/2017

Дело № 2-953/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Проворниковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г. Гусь-Хрустальный о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, указывая, что является собственником земельного участка площадью 711 кв.м, находящегося по адресу: <адрес> и расположенной на нем <адрес> площадью 55 кв.м. После приобретения квартиры в собственность, он ее реконструировал, перепланировал и переустроил без соответствующего разрешения, но с соблюдением санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил.

Просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переоборудованном виде в соответствии с техническим паспортом на 21.01.2017г.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате слушания дела были извещены надлежащим образом. От них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика Администрации МО г.Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены надлежащим образом. Направили в суд отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. При этом указали, что не возражают в удовлетворении заявленных требований, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, не нарушаются охраняемые законом интересы третьих лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (и ли) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При рассмотрении дела было установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и земельного участка по указанному адресу, что подтверждается договором дарения от 03.10.2014 года, свидетельствами о государственной регистрации права от 15.10.2014 года (л.д.10-12).

В целях улучшения жилищно-бытовых условий, в жилом помещении за счет собственных средств истца после приобретения его в собственность без соответствующего разрешения были произведены реконструкция, перепланировка, переустройство, выразившиеся в сносе части помещения и возведения пристройки лит.А2 комнаты №№ 1,4,6 с превышением на 1,4 кв.м, мансарды комнаты №№ 1-5, внутренней перепланировки лит.А комнаты №№ 2-3, что нашло свое отражение в техническом паспорте квартиры, составленного Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «БТИ» по состоянию на 21.04.2017 года и справке данного учреждения от 05.05.2017г. (л.д.13-15). При этом общая площадь жилого помещения увеличилась и стала составлять – 132,4 кв.м.

Самовольная постройка возведена истцом в пределах земельного участка, имеющего кадастровый номер №, находящегося в собственности истца, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, о чем свидетельствует справка кадастрового инженера ФИО3, где также отмечено, что земельный участок не обременен правами третьих лиц, иных строений на земельном участке, принадлежащих третьим лицам, нет; реконструированная квартира не нарушает линию застройки по <адрес> в <адрес> (л.д.19).

Согласно заключений филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе за № 314 от 13.06.2017 года; отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе за № 24-1 от 19.06.2017 года; отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам от 24.07.2017г., реконструкция, перепланировка и переустройство спорного жилого помещения, выполнены в соответствии с требованиями строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан не созданы (л.д.17-18, 20-21).

Письмом МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения после проведенной реконструкции в связи с отсутствием разрешения на строительство (л.д.16).

Однако, как уже было отмечено, реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выполнены за собственные средства истца с целью улучшения жилищно-бытовых условий.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту квартиры, составленного Гусь-Хрустальным филиалом ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 21 апреля 2017 года, общей площадью 132,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд.

Судья А.П.Андреева