Решение № 2-2498/2019 2-304/2020 2-304/2020(2-2498/2019;)~М-2432/2019 М-2432/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-2498/2019

62RS0003-01-2019-003842-07

№2-304/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Рязань

Октябрьский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего судьи Шинкарук И.Н.,

при секретаре Московкиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО4 обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование своих исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ по <адрес> (межрайонному) в назначении указанной пенсии было отказано со ссылкой на обращение ранее срока установленного законодательством. При принятии решения об отказе в назначении ему пенсии ответчик посчитал, что датой возникновения права на назначение пенсии ФИО4 является дата вступления в законную силу решения суда (ДД.ММ.ГГГГ) о включении в стаж периодов его работы в Усть-Камчатском морском торговом порту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив положения ч. 3 ст. 10 ФЗ №, которой установлено, что право на обращение с заявлением у лица возникает не ранее чем через 6 месяцев с даты возникновения права на пенсию. Истец не согласен с указанным выводом ответчика, считая, что право на назначение пенсии у него возникло еще в ноябре 2018 года, соответственно, положения указанных норм на него не должны распространяться. ФИО4 просит суд признать решение УПФР в <адрес> (межрайонное) № от 15.10.2019г. незаконным и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать УПФР по <адрес> (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, судом на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ранее ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказывал о включении в стаж периода работы в Усть-Камчатском морском торговом порту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец обращался в суд с иском о включении указанного периода в страховой стаж. Решением суда, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Рязанского областного суда ДД.ММ.ГГГГ, данный период был включен в стаж работы в районе Крайнего Севера. Считает, что ответчик неправомерно связывает возникновения права на досрочное назначение пенсии к дате вступления решения суда в законную силу, поскольку право у истца возникло 07.10.2018г.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку ФИО4 приобрел стаж на соответствующих видах работ только ДД.ММ.ГГГГ с момента вынесения <адрес> судом апелляционного определения, то в соответствии с действующим законодательством на момент обращения к ответчику, 6-месячный срок, установленный ч. 3 ст. 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», предусмотренный для таких обращений, не истек.

Представитель третьего лица ГУ ОПФ РФ по <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию ответчика.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования истца ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 10 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии было отказано со ссылкой на обращение ранее срока установленного законодательством.

Отказ мотивирован тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал необходимый стаж 25 лет, так как решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу только ДД.ММ.ГГГГ, а потому, учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца с учетом включения в него спорного периода составил 27 лет 01 месяцев 06 дней, то в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее по тексту Закон N 350-ФЗ) право на пенсию истец сможет реализовать через 6 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013, осуществляется лицам, при наличии стажа работы районах Крайнего Севера, достижении соответствующего возраста и наличии страхового стажа не менее 25 лет, с 01.01.2019 назначается с применением положений части 1.1 статьи 30.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона N 400-ФЗ).

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Кроме того, п. 2 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ, установлено, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 15.11.1999г.

По данным, имеющимся в пенсионном деле № ФИО4 (лицевом счете застрахованного лица и расчета стажа), страховой стаж ФИО4 В.К. составляет 27 лет 1 месяц 6 дней. В том числе ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 1 день) проработал в Усть-Камчатском морском торговом порту <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера.

Период работы ФИО4 в Усть-Камчатском морском торговом порту <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в районе Крайнего севера, на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу в указанной части на основании апелляционного определения Рязанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствовался положениями ч. 7 ст. 21, ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ, п.п. 2, 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку на дату обращения ФИО4 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, он имел стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (8 лет 1 день), имел страховой стаж 27 лет 01 месяц 06 дней, достиг возраст необходимый для досрочного назначения льготной пенсии (57 л. 4 мес. исполнилось ДД.ММ.ГГГГ), то право на назначение пенсии возникло у него ДД.ММ.ГГГГ и факт необоснованного отказа ранее пенсионным органом во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж сам по себе не должен порождать для истца негативных правовых последствий.

Суд считает, что право на получение пенсии при наличии необходимого стажа и достижении возраста, возникло у истца с момента приобретения права с учетом того периода, который подтвержден вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с 02.11.2018г. - даты, когда истцом с учетом включенного по решению суда спорного периода был выработан необходимый стаж для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ, и дата вступления в законную силу указанного решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет. Утверждение ответчика об обратном ошибочно и основано на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

Поскольку судом достоверно установлено и ответчиком не опровергнуто, что стаж 25 лет с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был выработан истцом до момента вступления в силу изменений в пенсионное законодательство в связи с принятием Закона N 350-ФЗ, то в силу части 2 статьи 10 названного закона за истцом сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости без учета изменений, внесенных этим законом.

Законодательно установлены изменения сроков выхода на пенсию для лиц, приобретших право после ДД.ММ.ГГГГ, в то время как, для лиц, право которых на досрочную страховую пенсию возникло до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с даты обращения, даже если лицо обратилось в период действия нового законодательства, регулирующего порядок назначения страховой пенсии.

На дату второго обращения – ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 имелся необходимый стаж, при этом данный стаж был выработан и, соответственно, право на пенсию возникло у истца в 2018 <адрес> таком положении, отказ в назначении истцу пенсии у Управления не имелось, решение УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным

В связи с вышеизложенным, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия ФИО4 должна быть назначена с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО4 о назначении страховой пенсии по старости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Признать решение УПФР в <адрес> (межрайонное) № от 15.10.2019г. незаконным и признать за ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - подпись