Решение № 12-171/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 12-171/2017

Дело № 12 - 171 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Город Юрга 25 июля 2017 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора УГАДН по Кемеровской области от 12 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л

Постановлением *** УГАДН по Кемеровской области Б.Е.М. № 041955 от 12 мая 2017 г. *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000,00 руб..

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд, ФИО1 просит отменить данное постановление, как незаконное. Кроме того, ссылается на то, что не является субъектом административного правонарушения. Автомобиль ***, г/н *** на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 01 октября 2016 г. передан в аренду М.К.Н., который будет являться владельцем транспортного средства и лицом его эксплуатирующим на дату выявления административного правонарушения.

ФИО1, будучи извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, что следует из телефонограммы, в суд не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 22).

*** Б.Е.М., будучи извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, что следует из почтового уведомления (л.д. 21), в суд не явилась.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу об отсутствие оснований для отмены или изменения постановления.

Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов осуществляется с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 г. № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 272, тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23 марта 2017 года в 17,08 час. на участке дороги, где расположен СПВК-2 (Юрга) *** ФИО1 осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства ***, государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом, государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя М.К.Н. с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, без специального разрешения. Превышение допустимой осевой нагрузки для второй оси транспортного средства составило 12,5 процентов. Фактическая нагрузка составляла 11,25 тонн при допустимой нагрузке - 10, 000 тонн.

Факт совершения *** ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в том числе : протоколом об административном правонарушении от 04 мая 2017 г. (л.д. 13-14); актом по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось № 42302000244 от 23 марта 2017 г. в п. 18 которого отражены измерения осевых нагрузок, превышающие предельно допустимые, при отсутствии специального разрешения на международную перевозку транспортного груза (л.д. 2); транспортной накладной от 23 марта 2017 г., в которой М.К.Н. указан в качестве грузополучателя (л.д. 4); копией свидетельства о регистрации ТС (л.д. 5); выпиской из ЕГРИП (л.д. 8-11), а также определением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором ФИО1 предлагалось представить договор перевозки груза, иные документы по факту перевозки, документы в обосновании своей позиции (л.д. 6-7).

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не присутствовал, получив копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 7 обр.), документов, подтверждающих нахождение транспортного средства в аренде, не представил.

В силу примечания к ст. 12.21.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не является субъектом данного административного правонарушения, подлежат отклонению. Поскольку согласно свидетельству о регистрации транспортного средств собственником автомобиля *** государственный регистрационный знак ***, полуприцепа, государственный регистрационный знак ***, является ФИО1 (л.д. 5). Согласно сведениям ЕГРИП, основным видом деятельности *** ФИО1 является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам (л.д. 10).

ФИО1 является ***, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств и, согласно ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязан соблюдать требования, установленные для пользователей автомобильными дорогами и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог, тем самым обязан принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по перевозке.

Таким образом, действиям *** ФИО1 дана правильная квалификация по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При производстве по делу нарушений норм процессуального права допущено не было. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено надлежащим должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции статьи, является справедливым, соразмерным содеянному и, отвечающим целям административного наказания, предусматривающим предупреждение совершения новых правонарушений.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 12.21.1, 30.4 – 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление *** УГАДН по Кемеровской области № 041955 от 12 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении *** ФИО1, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: