Решение № 2-2347/2019 2-2347/2019~М-2133/2019 М-2133/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-2347/2019

Дело № 2-2347/2019


Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года. г.Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, адвоката Сахаровой С.В., третьего лица ФИО3, при секретаре судебного заседания Сафоновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к СНТ «Строитель» о признании результатов межевания земельного участка недействительными, об установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику СНТ «Строитель» о признании (с учётом уточнения) результатов межевания земельного участка площадью 7780 квадратных метров с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, принадлежащего ответчику СНТ «Строитель» на праве постоянного (бессрочного) пользования, недействительными в части границ нахождения его земельного участка <номер>; об установлении границы земельного участка площадью 450 квадратных метров с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности.

В ходе предварительной подготовки дела к судебному разбирательству к участию в качестве третьего лица было привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области.

В ходе судебного разбирательства к участию в качестве третьих лиц были привлечены Администрация городского округа Серпухов Московской области, ФИО3, ФИО5.

Истец ФИО4 в настоящее судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом, передав полномочия своему представителю; ранее в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Из текста искового заявления и объяснения представителя истца ФИО1, данного в ходе судебного разбирательства и в настоящем судебном заседании, видно, что истец ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 450 кв.м., расположенного по <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства. Ранее данным земельным участком владела Ф., получившая в свою очередь данный участок по наследству. Границы данного земельного участка были сформированы свыше 15 лет, имеются природные ориентиры в виде насаждений, кустарников и деревьев. Данный участок граничит с землями общего пользования СНТ, а именно земельным участком с кадастровым <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства. При этом в выписке из ЕГРН данные о правообладателе отсутствуют. Вид права обозначен, как постоянное бессрочное пользование. При попытке истцом поставить границы своего земельного участка на кадастровый учет, выяснилось, что границы земельного участка с кадастровым <номер> налагаются на границы земельного участка истца. Указанное обстоятельство произошло по мнению истца ввиду кадастровой (реестровой) ошибки, произошедшей при межевании земельного участка с кадастровым <номер>, и постановке его границ на учет. Границы земельного участка истца были закреплены на местности более 15 лет объектом искусственного происхождения - возведенного истцом забором, местоположение которого было согласовано по фактическому землепользованию, а также и естественными ориентирами. Пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об описании местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок. Выявленное несоответствие границ и площадей земельных участков является кадастровой ошибкой, по смыслу, придаваемому указанному понятию в Федеральном законе «О государственном кадастре недвижимости».

Представители ответчика СНТ «Строитель» ФИО2 и адвокат Сахарова С.В. в судебном заседании возражали против исковых требований, поддержали письменные возражения, пояснив, что истец претендует на землю общего пользования с кадастровым <номер>, которая используется под дорогу для проезда членов товарищества. Земля общего пользования передана СНТ «Строитель» в постоянное (бессрочное) пользование Постановлением Главы Администрации Серпуховского района М.О. от 13.01.1994 г. №58. В соответствии с пп.6 п.1 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принятие решений о передаче недвижимого имущество общего пользования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Решение о передаче земли общего пользования общим собранием на момент проведения кадастровых работ по установлению границ истца не принималось. Конфигурация границ участка истца частично перекрывает дорогу общего пользования, которая по проекту должна быть шесть метров шириной, а в результате самозахвата оказалась в два раза уже. Это нарушает права и законные интересы третьих лиц. Перечисленные в исковом заявлении статьи закона О государственном недвижимости утратили силу с 03.07.2016 года и с 01.01.2017 года. Границы земли общего пользования - дорог СНТ установлены в соответствии с действующим законодательством. Следовательно, на основании п.1 ст.42.8 Закона о кадастровой деятельности, уточнение местоположения границ определяется, исходя из сведений, содержащихся в документах п.10 ст. 22 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При их отсутствии в соответствии с проектом межевания территории. И только потом в соответствии с границей, существовавшей 15-ть и более лет. Такой границы не существовало 15-ть и более лет, какую заявляет истец. Сомнителен факт длительного пользования истцом участком в испрашиваемых границах. Так в ноябре 2016 года составлен акт о самозахвате территории общего пользования собственником участка <номер> путем установки ворот, с обсуждением этого вопроса на заседании Правления СНТ «Строитель» протокол №Н-19-2016; в мае 2017 года правопредшественнику истца было направлено письмо с требованием устранить самозахват в части земель общего пользовании. Составлен Акт от 13.05.2017 года о захвате земли собственниками участка <номер> путем установки забора на земле общего пользовании и сужения дороги. Использование истцом земель общего пользования без решения общего собрания является самовольным независимо от длительности. На основании п.2 ст. 42.8 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221- ФЗ от 24.07.2007 года при уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства или огородничества местоположение границ этих земельных участков определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории ши проектом организации и застройки территории либо другим устанавливающим распределение земельных участков в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе документом. При этом площадь участка может быть уменьшена на 10% относительно той, которая содержится в ЕГРН пп.1 п.3 ст.42.8 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221-фз от 24.07.2007 года. Имеется проект границ земельного участка СНТ «Скнига» от 27.10.2005 года, утвержденный Постановлением Главы Серпуховского района от 08.04.2005 № 491. В указанном проекте нет сужения дороги возле участка истца. Отсутствуют доказательства того, что после предоставления истцу (правопредшественнику) земельного участка его границы изменялись в установленном порядке. На схеме расположения земельного участка истца с кадастровым <номер>, представленной СНТ «Строитель», на кадастровом плане территории ясно видно, что фактически захвачена территория дороги с двух сторон от земельного участка истца; площадь захвата составляет 126 кв.м. Площадь по фактическим границам составляет 472 кв.м, тогда как площадь по документам составляет 450 кв.м. Столб линии электропередачи после самозахвата части дороги общего пользования теперь находится за ограждением истца. К тому же границы участка истца со стороны соседей юридически не установлены. Соседний участок с кадастровым <номер> принадлежит ФИО5, а земельный участок с кадастровым <номер> - ФИО3 . В соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Таким образом, площадь земельного участка является вторичной по отношению к его границам. В акте согласования границ земель общего пользования предыдущий владелец земельного участка истца Н. 03.05.2014 года согласовал границу. По требованию о признании недействительными результатов межевания и постановки на учет границ земельного участка общего пользования СНТ «Строитель» с кадастровым <номер> истец не представил доказательств объема его нарушенных прав, так как границы земельного участка истца не установлены в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного у истца отсутствуют основания для признания результатов межевания границ земель общего пользования СНТ «Строитель» с кадастровым <номер> в полном объеме недействительными. По требованию об установлении границы земельного участка истца с кадастровым <номер> существует установленный законом порядок установления границ. Истец не представил доказательств невозможности его соблюдения.

Третье лицо ФИО3 в настоящем судебном заседании пояснила, что является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, границы которого не установлены. У неё никаких споров по поводу границ земельных участков с истцом нет, однако у него постоянно какие-то претензии к ней. Истец очень долго оформлял наследственные права в отношении своего земельного участка, и они договорились, что сначала он установит границы своего участка, после чего она установит границы своего участка. Истец не обращался к ней с просьбой подписать акт об установлении границ земельного участка.

Третье лицо ФИО5 в настоящее судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом; возражений по существу иска не представлено. Ранее в судебном заседании пояснила, что категорически возражает против установления границ всего СНТ «Строитель» заново, так как они установлены и на это было затрачено много денежных средств. Против установления границ земельного участка истца не возражает.

Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра», Администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом; представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с копиями выписки из ЕГРН, свидетельства о государственной регистрации права, архивной выписки, договора дарения земельного участка, свидетельства на право собственности на землю, свидетельств о смерти истец ФИО4 является собственником земельного участка площадью 450 квадратных метров с кадастровым <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по <адрес> (том 1 л.д. 7, 29, 223, 224, 225, 226, 227).

Согласно копии учетной карточки на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> составляет 450 кв.м., фактическая площадь 453 кв.м., застроенная площадь 52 кв.м. (том 1 л.д. 30, 31).

Из копий выписки из ЕГРН, свидетельства о государственной регистрации права, постановлений Главы Серпуховского района Московской области, проекта границ земельного участка усматривается, что земельный участок с кадастровым <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью 7780 кв.м., расположенный по <адрес> в постоянное (бессрочное) пользование на основании постановления Главы Администрации Серпуховского района Московской области от 13.01.1994 № 58 (том 1 л.д. 8-28, 174, 175-176, 177, 178, 179, 180-186).

В материалы дела представлены копии кадастровых дел с кадастровыми <номер>, <номер> на земельные участки, расположенные по <адрес> (том 1 л.д. 38-48, 49-138).

Согласно копии Устава и выписке из ЕГРЮЛ от 05.08.2019 СНТ «Строитель» является действующим юридическим лицом (том 1 л.д. 144-163, 164-171, 172-173).

Стороной ответчика в обоснование своих возражений в материалы дела представлена копия выписки из Протокола заседания Правления СНТ «Строитель» № Н-19-2016 от 01 октября 2016 года по определению границ спорного земельного участка, согласно которому СНТ «Строитель» приняло решение об обязании собственника (представителя собственника) садового участка <номер> до 01.11.2016 года демонтировать металлические ворота, установленные на территории общего пользования (том 1 л.д. 187, 188).

Из копии Протокола заседания Правления СНТ «Строитель» № Н-27-2017 от 27 мая 2017 года усматривается, что СНТ «Строитель» приняло решение запретить собственнику участка <номер> и его представителю ФИО4 строительство забора вокруг участка за счет использования территории общего пользования, обязать до 15.06.2017 года демонтировать забор, расположенный на территории общего пользования (том 1 л.д. 189, 190).

В материалы дела представлена схема расположения земельного участка с кадастровым <номер> на кадастровом плане территории в части, граничащей с земельным участком <номер> (том 1 л.д. 191, 192, том 2 л.д. 44)

Согласно копии выписки из ЕГРП от 05.10.2016 собственником земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, является ФИО5 (том 1 л.д. 204).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 26.05.2006 собственником земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, является ФИО3 (том 1 л.д. 205).

Стороной истца в обоснование заявленных исковых требований в материалы дела представлены: фотографические изображения спорных объектов; копии платежных документов страховых взносов (том 1 л.д. 209-216, 219-222).

Стороной ответчика в обосновании своих возражений в материалы дела представлены фотографические изображения прилегающей территории к садовому участку истца с установленными фрагментами забора, ворот и хозяйственной постройки по периметру участка (том 2 л.д. 65-69).

В соответствии с заключением земельно-технической экспертизы № 516 эксперта ООО «Геоэксп» ФИО12 в результате сравнения взаимного расположения фактических ограждений участка истца и соседних земельных участков, а также юридических границ земельного участка СНТ «Строитель», установлено, что имеется пересечение линии юридической границы участка с кадастровым <номер> и существующего ограждения участка с кадастровым <номер> истца ФИО4 В результате межевания земельного участка с кадастровым <номер> СНТ «Строитель» в 2014 году произошло изменение местоположения границ данного участка и его ширины в северной части СНТ, что привело к наложению участка с кадастровым <номер> на территорию участка с кадастровым <номер> в фактических границах, а также на существующее строение на участке истца - садовый дом. На территории наложения участков имеются плодово-ягодные и декоративные насаждения, которые видно на представленных фотографиях. В рамках земельно-технической экспертизы невозможно определить необходимые работы по переносу плодово-ягодных и декоративных насаждений. Согласно нормативному определению капитального строения, оно не предназначено для перемещения, а, следовательно, не может быть перенесено без несоразмерного ущерба его назначению. Данное строение может быть демонтировано с частичным сохранением строительных материалов, при этом оно утратит свое назначение. Анализируя материалы гражданского дела, с технической точки зрения, можно сделать вывод, что границы земельного участка истца ФИО4 с кадастровым <номер> могут быть установлены как с учетом юридической границы участка СНТ «Строитель», проходящей по точкам 92-93, так и по фактическому ограждению с корректировкой части границы участка с кадастровым <номер> СНТ «Строитель» и его площади. Во избежание наложения границ участка с кадастровым <номер> по варианту 2 на участок с кадастровым <номер> СНТ «Строитель», границы последнего могут быть изменены. Также экспертом представлены координаты точек для возможного установления границ земельного участка истца; единственным ориентиром, отражающим фактическое пользование земельным участком с кадастровым <номер>, являются ограждение (забор) и садовый дом, давность установки которых установить экспертным путем не представилось возможным (том 2 л.д. 2-33).

Экспертом также представлены дополнительные варианты установления границ земельного участка с кадастровым <номер>, в соответствии с которыми границы спорного земельного участка могут быть скорректированы для достижения площади 450 кв.м. по всему периметру (том 2 л.д. 57-62).

Допрошенный в судебных заседаниях после проведенной экспертизы эксперт ФИО12 полностью подтвердил выводы проведенной земельно-технической экспертизы и дополнение к ней.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным оставить исковые требования без удовлетворения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, то есть на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением предусмотренных настоящим Кодексом случаев. Решения об образовании земельных участков, указанных в п.1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Согласно ст. 11.9 Земельного кодекса РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положениями ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определён порядок согласования местоположения границ земельных участков, в соответствии с которым местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, то есть с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); на праве пожизненного наследуемого владения; на праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, системный анализ положений вышеуказанных норм и установленные фактические обстоятельства позволяют сделать вывод о невозможности определения границ земельного участка истца в настоящее время и признания результатов межевания земельного участка ответчика в рамках заявленных требований, так как стороной истца не представлено доказательств нарушения его прав со стороны именно ответчика СНТ «Строитель» по рассматриваемому спору - единственным ориентиром, отражающим фактическое пользование истцом земельным участком с кадастровым <номер> по фактической площади 467 квадратных метров (юридическая площадь 450 квадратных метров, погрешность +/- 15 квадратных метров) являются лишь ограждение (забор) и садовый дом, установленные самим истцом, давность установки которых не определена, а сама установка оспаривается ответчиком, который оценивает данную установку в качестве самовольного захвата земельного участка СНТ; какие-либо естественные ориентиры правомерного фактического пользования истцом принадлежащим ему земельным участком в рамках заявленной площади и конфигурации отсутствуют, что не лишает истца права на разрешение вопроса определения границы своего земельного участка с её постановкой на кадастровый учёт во внесудебном порядке путем согласования со смежными землепользователями - СНТ «Строитель», ФИО3, ФИО5 (границы земельных участков последних также не определены и не поставлены на кадастровый учёт) или обращением в суд с соответствующим иском с указанием всех смежных землепользователей и предоставлением доказательств, бесспорно подтверждающих правомерное фактическое пользование земельным участком в рамках его конкретной площади и конфигурации.

Исходя из изложенного, на основании ст.209 ГК РФ, ст.ст. 11.2, 11.3, 11.9 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к СНТ «Строитель» о признании результатов межевания земельного участка площадью 7780 квадратных метров с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, недействительными в части границ нахождения земельного участка <номер> данного СНТ; об установлении границы земельного участка площадью 450 квадратных метров с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение суда составлено 10 марта 2020 года.