Постановление № 5-86/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-86/2019

Дело 5-86/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бобров

Воронежская область 25 декабря 2019 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Т.Б.,

с участием представителя ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области инспектора ООП отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <дата> года рождения, место рождения <данные изъяты>, гражданки Республики Таджикистан, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, с семьей, состоящей из двух малолетних детей - граждан Таджикистана и мужа - гражданина Таджикистана (со слов), не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

24.12.2019 в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка Республики Таджикистан, ФИО2 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, и уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, а именно с 14.12.2019, и по настоящее время пребывает без регистрации и документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, что является нарушением статей 25.9, 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО2 посредством переводчика ФИО3 в судебном заседании вину не признала и пояснила, что 18.12.2019 осуществила выезд за пределы РФ и сразу же возвратилась. По указанной причине полагает, что пребывает на территории РФ законно.

Представитель органа составившего протокол - ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1 пояснил, что ФИО2 проживает на территории России в отсутствие разрешающих документов, так как срок действия срока временного пребывания истек 14.12.2019, а новые она не оформила, в связи с чем, ее действия нарушают статьи 25.9, 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Факт нарушения ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в частности, требований статей 25.9, 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», устанавливающих обязанность иностранному гражданину иметь документ, разрешающий пребывание на территории Российской Федерации, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом № 194514 от 24.12.2019, составленным ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району майором полиции ФИО1, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором указано, что 24.12.2019 в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка Республики Таджикистан, ФИО2, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из России по истечении срока пребывания, а именно с 14.12.2019, и по настоящее время пребывает без регистрации и документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, и не осуществила выезд с территории РФ, что является нарушением статей 25.9, 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (л.д.3);

- рапортом составленным ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бобровскому району майором полиции ФИО1, согласно которому 24.12.2019 года в 12 часов 20 минут по <адрес> было установлено, что гражданка Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., находилась по вышеуказанному адресу с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.5);

- справкой начальника ОВМ отдела МВД России по Бобровскому району майора полиции Ч от 24.12.2019 года, согласно которой гражданка Республики Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., прибыла на территорию Российской Федерации 14.09.2019 г. со сроком пребывания до 14.12.2019 года. До настоящего времени находится на территории Бобровского района Воронежской области без разрешительных документов (л.д.6);

- паспортом гражданки Республики Таджикистан на имя ФИО2, и миграционной картой, в которой имеются отметки о въезде на территорию РФ 14.09.2019 г., и указан срок окончания пребывания в РФ 14.12.2019 (л.д.10);

- справкой из администрации Коршевского сельского поселения №733 от 24.12.2019, согласно которой ФИО2 проживает без регистрации в <адрес>, с двумя малолетними дочерьми (л.д.14);

-сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 18.12.2019 выехала за пределы РФ и в этот же день вновь въехала на территорию РФ (л.д7).

Таким образом, ФИО2, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации: с 18.12.2019 и по настоящее время пребывает без регистрации и документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, и не осуществила выезд с территории РФ по окончанию предельного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что она 18.12.2019 выехала за пределы РФ не имеют правового значения, поскольку 18.12.2019г. она вновь возвратилась на территорию РФ и пребывает на ней до настоящего времени в нарушение положений абзаца второго пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, период времени, на протяжении которого она нарушает законодательство в области миграционного учета, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2. КоАП РФ суд учитывает наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Банковские реквизиты и коды бюджетной классификации на штрафы по административным делам:

получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области)

ИНН <***> КПП 366601001

ОКТМО 20604000

БИК 042007001

Р/с <***>

Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

КБК 18811690050056000140,

Идентификатор 18880036190000888418.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области.

Судья Т.Б. Васильева