Решение № 02-3556/2017 2-3556/2017 2-3556/2017~М-3093/2017 М-3093/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 02-3556/2017

< >

Дело № 02-3556/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Олейниковой И.В.,

при секретаре Черновой Е.С.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (по устному ходатайству),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № ему отказано в зачете в специальный стаж на соответствующих видах работ по представленным документам, тем не менее досрочная страховая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием требуемого специального стажа на дату определения права.

Не согласен с решением в части отказа в зачете в специальный стаж периоды работы: сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в < >», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных конструкций в < > так как профессия «монтажник по монтажу стальных конструкций» разделом III Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 не предусмотрена.

Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, ссылается в обоснование на подпункт «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На протяжении более 35 лет он проработал слесарем - ремонтником, монтажником по ремонту и обслуживанию оборудования основных цехов < > Работа проходила при различных вредных условиях.

Постоянная занятость в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования Металлургических заводов в < >, в качестве монтажника по монтажу стальных конструкций в < > от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что выполняемые обязанности в полном объеме осуществлялись в особых условиях труда (вредные и тяжелые).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кроме зачтенного периода, давшего ему право на досрочную страховую пенсию по старости, в его стаж по Списку № должен войти и вышеуказанный период, который составляет 7 лет 4 месяца 15 дней, что дает ему право для перерасчета досрочной пенсии по старости с учетом имеющихся коэффициентов.

Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в зачете в специальный стаж на соответствующих видах работ по представленным документам, признать выполняемый им характер работы в спорном периоде как характер работы, относящийся к работе предусмотренной Списком №, обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж по Списку №, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в < > - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных конструкций в < > в связи с выполняемым характером работ, с момента назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика уплаченную им госпошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (по устному ходатайству) исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении от отказе. Отвлечения от основной работы не подлежат включению в специальный стаж. Просит отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена страховая пенсия по старости, бессрочно.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в Череповецком специализированном строительно-монтажном управлении № треста «Центрдомнаремонт», так как представленными документами не подтверждается постоянная занятость заявителя на ремонте металлургического оборудования в производствах, перечисленных в разделе III Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных конструкций в < > так как профессия «монтажник по монтажу стальных конструкций» разделом III Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 не предусмотрена.

Кроме того, согласно архивной справке имеются отвлечения от основной работы:

ДД.ММ.ГГГГ: январь — 1 го, май — бл б/опл 12, июнь бл б/опл 22, июль б/л-14 б/опл;

ДД.ММ.ГГГГ: январь — 1 г/о, февраль — 2 г/о, апрель — 1 г/о, май — 1 г/о, июнь — 1 г/о, 2 г/о, июль — 18 г/о, август — 2 г/о, сентябрь — 3 б/о, октябрь — 1 г/о, декабрь — 1 г/о;

ДД.ММ.ГГГГ: январь — 1 г/о, 1 г/о, май — 1 у/о, июнь — 19 у/о, сентябрь — 20/138 к, октябрь — 4/28 к, ноябрь — 20/160 к, декабрь — 3/24 к;

ДД.ММ.ГГГГ: февраль — 2 г/о, март — 1 г/о, май — 1 г/о, сентябрь — 3 г/об;

ДД.ММ.ГГГГ: январь — 1 г/о, июль — 3 г/об;

ДД.ММ.ГГГГ: май — 2 г/о, декабрь — 2 г/о.

С решением ответчика в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Суд находит эти требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично, поскольку отказ в зачете указанных истцом спорных периодов нарушает права истца, в связи с тем, что влияет на размер установленной страховой пенсии по старости.

Согласно пп. «Б» п.1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Спорные периоды работы истца имели место до 01.01.1992 года, поэтому для учета периодов выполнения истцом соответствующих работ подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Ответчик необоснованно при принятии оспариваемого решения применил Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Разделом IV «Металлургическое производство» (п.1,2,3) Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрены слесари дежурные и ремонтные.

Согласно Списка N 2 раздел XXX "Металлургическое производство" подраздел 2040100б - 23362 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочную пенсию пользуются мастера по ремонту оборудования.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в < > слесарем-монтажником по ремонту оборудования металлургических заводов по 4 разряду с вредными условиями труда в действующих металлургических предприятиях. ДД.ММ.ГГГГ с ведением нового ЕТКС ФИО1 установлена профессия монтажник стальных конструкций 4 разряда и до ДД.ММ.ГГГГ он работал по указанной профессии.

Суд считает, что специальный стаж работы истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда, в должностях, предусмотренных Списком N 2, материалами дела подтвержден.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Спорные периоды работы имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", поэтому они подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

В п. 4 Порядка установлено, что, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в Определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Работодателем по спорным периодам истцу выдана справка, подтверждающая льготный характер работы в спорные периоды.

Из представленной суду справки ОАО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работал в < > в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов, постоянно и полный рабочий день занятый на ремонте металлургического оборудования в действующих металлургических предприятиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список № 2, раздел 4, п.1,2,3, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173), а также в качестве монтажника стальных конструкций, неосвобожденного бригадира монтажников стальных конструкций, как монтажник оборудования металлургических заводов и неосвобожденный бригадир монтажников оборудования металлургических заводов, постоянно и полный рабочий день занятый на ремонте металлургического оборудования в действующих металлургических предприятиях с 01.10.1987 по 06.09.1994 года (Список № 2 раздел 3, п.1, позиция 2040100б-23362, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

С учетом изложенного, указанные в оспариваемом решении ГУ УПФ РФ по г.Череповцу и Череповецкому району № от ДД.ММ.ГГГГ периоды отвлечений от работы, имевшие место в спорные периоды работы истца, которые истец просит зачесть по Списку № 2, подлежат исключению из спорных периодов работы, поскольку в эти дни истец не выполнял работу в тяжелых условиях труда.

Таким образом, в стаж истца на соответствующих видах работ по пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежит зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений от основной работы: ДД.ММ.ГГГГ: январь -1 го, май – бл б/опл 12, июнь- бл б/опл 22, июль- б/л 14 б/опл; ДД.ММ.ГГГГ: январь – 1 го, февраль -2 го, апрель- 1 го, май – 1 го, июнь – 1 го, 2 го, июль - 18 го, август -2 го, сентябрь – 3 б/о, октябрь – 1 го, декабрь – 1 г/о; ДД.ММ.ГГГГ: январь – 1 го, 1 го, май - 1 го, июнь - 19 у/о, сентябрь - 20/138к, октябрь – 4/28 к, ноябрь - 20/160 к, декабрь – 3/24 к; а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений от основной работы: ДД.ММ.ГГГГ: февраль - 2 го, март -1 го, май- 1 го, сентябрь- 3 г/об; ДД.ММ.ГГГГ: январь – 1 г/о, июль- 3 г/об; ДД.ММ.ГГГГ: май-2 г/о, декабрь- 2 г/о.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по представленным документам в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника по ремонту оборудования металлургических заводов в < > за исключением отвлечений от основной работы: ДД.ММ.ГГГГ: январь -1 го, май – бл б/опл 12, июнь- бл б/опл 22, июль- б/л 14 б/опл; ДД.ММ.ГГГГ: январь – 1 го, февраль -2 го, апрель- 1 го, май – 1 го, июнь – 1 го, 2 го, июль - 18 го, август -2 го, сентябрь – 3 б/о, октябрь – 1 го, декабрь – 1 г/о; ДД.ММ.ГГГГ: январь – 1 го, 1 го, май - 1 го, июнь - 19 у/о, сентябрь - 20/138к, октябрь – 4/28 к, ноябрь - 20/160 к, декабрь – 3/24 к;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных конструкций в < > за исключением отвлечений от основной работы: ДД.ММ.ГГГГ: февраль - 2 го, март -1 го, май- 1 го, сентябрь- 3 г/об; ДД.ММ.ГГГГ: январь – 1 г/о, июль- 3 г/об; ДД.ММ.ГГГГ: май-2 г/о, декабрь- 2 г/о,

с момента назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено - 05 июля 2017 года.

Судья < > И.В.Олейникова