Решение № 2А-1195/2021 2А-1195/2021~М-1046/2021 М-1046/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1195/2021

Дело № 2а-1195/2021

УИД № 23RS0025-01-2021-001536-73


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

г.Курганинск 02 июня 2021 года Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бабенко А.А.

при секретаре Самойловой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Курганинского РО ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Курганинского РО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Курганинский районный суд Краснодарского края к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю с вышеуказанными требованиями, в обоснование административного иска указал, что в Курганинский РОСП 27.05.2020 года предъявлялся исполнительный документ 2 - 298/2020, выданный 26.02.2020 года мировым судьей судебного участка № 165 Курганинского района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 06.07.2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства /регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершать необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала это, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженные в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, просила суд рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя ООО МФК «ОТП Финанс».

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО3 не явилась.

В заявлении просила суд рассмотреть административное исковое заявление без её участия, возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась. В своем ходатайстве просила рассмотреть административное исковое заявление без её участия, в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2, в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена, о причинах не явки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства, предоставленные административным истцом, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано ст. 46 Конституции РФ.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций

Из анализа вышеуказанных норм следует, что исполнительные действия, принудительные меры, а также своевременная отправка корреспонденции должны приниматься судебным приставом-исполнителем без волокиты и в полной мере в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность по доказыванию соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено что, 06.07.2020 года судебным приставом-исполнителем Курганинском РО ФССП ФИО3 возбуждено исполнительное производство № о взыскании долга на сумму 19 333 рублей 25 копеек с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

Согласно материалам дела на момент подачи ООО МФК «ОТП Финанс» административного иска в суд (на 17.05.2021 г.) судебным приставом - исполнителем Курганинского РОСП ФИО3 не направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года; не направлен запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

На основании изложенного и в соответствии с действующим законодательством, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выраженные в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года.

Судебным приставом-исполнителем произведены следующие исполнительные действия и меры принудительного характера по исполнительному производству № от 06.07.2020 г. о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс»: в Курганинском РО ГУФССП по Кк находится на исполнении 6 ИП на общую сумму 169 110.19 рублей, которые объединены в сводное исполнительное производство.

В рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в реагирующие органы а именно: ЗАГС, УФМС, БТИ, ЗАГС, ГИБДД для установления за должником движимого/недвижимого имущества.

Из ответов установлено, что за должником зарегистрировано движимое/недвижимое имущество.

1. года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

1. года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

16.03.2021 года осуществлен выезд судебного пристава-исполнителя по месту регистрации должника, что подтверждается актом о совершении исполнительских действий от 15.03.2021 года, в результате установлено, что по адресу регистрации должник не проживает, со слов соседей находится на побережье.

29.03.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из ответа ПФР установлено, что должник имеет доход в виде заработной платы.

01.06.2021 года вынесено постановление об обращение взыскания на пенсию должника.

02.06.2021 года направлены - запрос в ЗАГС для получения информации об актах гражданского состояния должника, запрос УФМС для получения информации о регистрации должника.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, о том, что судебным приставом - исполнителем не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года; не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года, не нашли подтверждения в судебном заседании, в связи с чем требования ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выраженные в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года, не подлежат удовлетворению.

Требования ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выраженное в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года, так же не полежат удовлетворению, поскольку в соответствии с действующим законодательством, судебный пристав-исполнитель не обязан устанавливать имущество, которое зарегистрировано за супругом должника, т.е. за 3-ми лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выраженные в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с 06.07.2020 года по 29.04.2021 года.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, то есть с 03.06.2021 года.

Судья А.А. Бабенко