Решение № 2-473/2019 2-473/2019~М-311/2019 М-311/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-473/2019

Дело № 2-473/2019

УИД25RS0013-01-2019-000427-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2019 года г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Зверевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Партизанского городского округа о включении в Список граждан на переселение

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что ФИО1 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По указанному адресу она проживает с <Дата>, с ней проживают и зарегистрированы ее сыновья: ФИО2 с <Дата> и ФИО3 с даты своего рождения <Дата>. В <Дата> она стала собственником жилого помещения в результате его приватизации на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от <Дата> №___. Согласно заключению СФ ОАО «ВНИМИ» №___ от <Дата> жилой дом по адресу: <адрес> рекомендован к сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Глубокая», ввиду расположения в условно-опасной зоне по выходу провалов, так как нахождение в таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в них. <Дата>, обратившись к ответчику с заявлением о включении ее и членов ее семьи в список граждан, подлежащих переселению, получила отказ.

С учетом уточненных исковых требований, просят обязать администрацию Партизанского городского округа включить их в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на шахтах г. Партизанска и заключить с ними договор на получение социальной выплаты.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в тексте искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истцов ФИО2, ФИО3, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснила, что оснований для включения истцов в список граждан на переселение, и, соответственно, заключения договора на предоставление социальной выплаты, не имеется.

Определением Партизанского городского суда от <Дата> к участию в деле привлечено Министерство энергетики РФ в качестве соответчика.

В судебное заседание представитель Министерства энергетики РФ не явился, о месте и времени рассмотрения уведомлен надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от <Дата> №___, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №___ от <Дата>.

Заключением Сибирского филиала НИИ горной геомеханики и маркшейдерского дела №___ от <Дата> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, рекомендован к сносу ввиду расположения в условно-опасной зоне по выходу провалов, так как нахождение в таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в них.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков. В число мероприятий включен снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критерию безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно пунктам 5 и 8 названных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления субсидий; субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Решая вопрос о ликвидации организаций угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры по социальной защите лиц, постоянно проживающих в ветхих домах на момент принятия решения о ликвидации шахты и являющихся собственниками, либо нанимателями ветхих жилых помещений, либо членами семьи собственника (нанимателя).

Согласно п. 8, 11 Правил основанием для предоставления социальных выплат является Список граждан, подлежащих переселению, составленный на день принятия решения о ликвидации шахты и проживание в ветхом жилом помещении.

По смыслу данных норм, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности для ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома для проживания и подлежащем сносу по причине подработки горными работами в ликвидируемой шахте; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

Указанные условия в данном случае соблюдены: дом рекомендован к сносу, так как он расположен в условно-опасной зоне по выходу провалов, нахождение в таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих, истцы проживали в данном доме на момент принятия решения о ликвидации шахты «Глубокая», жилое помещение являлось их постоянным местом жительства, иного жилого помещения они не имеют.

Из информации, предоставленной Приморским филиалом ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, следует, что работы по добыче угля на шахте «Глубокая» остановлены <Дата>, решение о ликвидации принято <Дата>

Из выписки из поквартирной карточки <Дата> №___, следует, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрирована с <Дата>, ФИО2 - с <Дата>, ФИО3 - с <Дата>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент принятия решения о ликвидации шахты «Глубокая» - <Дата>, истцы ФИО1, ФИО2 проживали в вышеуказанном доме.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 28.09.2016) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", основанием для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Поскольку истец ФИО1 подлежит включению в Список граждан на переселение, истец ФИО3, как ребенок, рожденный в ветхом жилье родителем, подлежащим включению в список граждан на переселение, также подлежит включению в данный список.

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении истцов в Список граждан на переселение, подлежат удовлетворению.

Требования о заключении договора на предоставление социальной выплаты удовлетворению не подлежат, поскольку указанные требования заявлены преждевременно, так как основанием для заключения указанного договора является включение гражданина в списки граждан на переселение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать администрацию Партизанского городского округа включить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в Список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахтах ликвидируемой шахте «Глубокая» непригодным для проживания по критериям безопасности.

Обязать Министерство энергетики РФ согласовать уточненный Список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Глубокая» непригодным для проживания по критериям безопасности с включением в него ФИО1, ФИО2, ФИО3.

В удовлетворении требований заключить договор на предоставление социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Партизанский городской суд.

Судья О.И. Балаховская