Решение № 2-5848/2019 2-5848/2019~М-4751/2019 М-4751/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-5848/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Оксенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику указав, что с 17.09.1991 года проживает и зарегистрирован в < адрес > в г. Калининграде. Также в указанном жилом помещении проживает его мать ФИО2, которая является инвали< адрес >-й группы. Иного жилья он и его мать в собственности не имеют.

Указанная квартира является служебной и была предоставлена его бабушке ФИО3 в связи с трудовыми отношениями домоуправлением № на основании ордера № от < Дата >. < Дата > его бабушка была снята с регистрационного учёта по адресу указанной квартиры. Согласно поквартирной карточке основным квартиросъемщиком стал его отец ФИО4 01 августа 2015 года его отец ФИО4 умер.

Истец указал, что в настоящее время он и его мать несут расходы по содержанию указанной квартиры, в том числе оплачивают коммунальные услуги, открыто и добросовестно пользуемся указанным жилым помещением.

01.09.2015 он обратился в Управление учета и найма жилья Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением для предоставления муниципальной услуги по внесению изменений в договор социального найма в связи со сменой нанимателя жилого помещения.

Согласно уведомлению Управления учета и найма жилья Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» от 24.09.2015 года ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что указанная квартира относится к специализированному жилищному фонду городского округа «Город Калининград». Как следует из выписки из реестра муниципального имущества городского округа «Город Калининград» от 18.06.2019 года, квартира общей площадью 30,8 кв. м., расположенная по адресу: < адрес >, находится в муниципальной собственности, основание: постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.

Истец полагает, что в настоящее отпали основания для сохранения за указанным жилым помещением статуса служебного. Сведениями о том, что спорное жилое помещение было учтено в качестве служебного, в порядке, предусмотренном ПостановлениемПравительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учетежилищного фонда в Российской Федерации", он не располагает.

Учитывая, что в течение всего указанного периода времени администрацией городского округа «Город Калининград» не предпринималось каких-либо действий по прекращению права пользования им спорной квартирой, то есть сложившиеся отношения были ответчиком одобрены, истец просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, общей площадью30,8 кв. м., расположенную по адресу: Калининград, < адрес >.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще. Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Представитель администрации городского округа «Город Калининград» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Указав, что спорное жилое помещение имеет статус «служебное». В связи с указанным обстоятельством, правовых оснований для заключения с истцом договора приватизации у ответчика отсутствуют.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации), оно появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде; таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 № 6-П).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные им органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Из представленной истцом копии ордера № от < Дата >, а также поквартирной карточки следует, что жилое помещение по адресу: Калининград, < адрес > относящееся к специализированному жилищному фонду было предоставлено ФИО6, < Дата > года рождения. Совместно с ФИО6 в указанное жилое помещение были вселены члены её семьи.

На основании решения < адрес > Совета народных депутатов исполнительного комитета № от < Дата > ФИО6 на состав её семьи была предоставлена трёхкомнатная квартира общей площадью 64 кв.м. по адресу: Калининград, бульвар Л. Шевцовой, < адрес >. Служебная квартира по адресу: Калининград, < адрес > осталась в пользовании сына ФИО6- ФИО7 Из поквартирной карточки на указанное жилое помещение следует, что истец ФИО1 (прежняя фамилия Шуляковский)С.П., < Дата > года рождения, был зарегистрирован вуказанное жилое помещение < Дата > в качестве сына квартиросъёмщика.

Из материалов дела следует, что в 2015 и 2019 годах истец ФИО1 обращался в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлениями о внесении изменений в договор социального найма в связи со сменой нанимателя. Уведомлением от < Дата > и письменным ответом от < Дата > ФИО1 было отказано в заключении с ним договора социального найма. Отказ был связан с тем, что документов подтверждающих признание ФИО4, оставшегося проживать в спорном жилом помещении, нанимателем жилого помещения и снятие с указанного жилого помещения статуса «служебная квартира» истцом представлено не было.

Учитывая, что спорное помещение не отнесено в установленном законом порядке к категории жилых помещений, является служебным, суд находит, что оснований для признания права собственности на него в порядке приватизации за истцом не имеется.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При рассмотрении дела суд также учитывает и то обстоятельство, что приватизация жилья в силу Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" носит заявительный порядок, однако с заявлением о приватизации жилья истец в администрацию городского округа «Город Калининград» не обращался, что также свидетельствует об отсутствии нарушения его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 29 ноября 2019 года.

Судья: