Решение № 2-3136/2018 2-3136/2018~М-2717/2018 М-2717/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-3136/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.

с участием:

представителя истца Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» – ФИО1 по доверенности,

при секретаре Пашкевич А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3136/18 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей с вышеуказанным иском. Просит:

Признать противоправными действия Ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

-не доведения до сведения покупателей Правил торговли в наглядной и доступной форме, с нарушением п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г.;

-не доведения до сведения покупателей режима работы на вывеске организации, с

нарушением ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г.;

-отсутствия единообразно оформленных ценников на продукцию, с нарушением п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г.;

-реализации пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность: «Зефир в шоколаде весовой» по цене 204 рубля за 1 кг. Не предоставлена информация от изготовителя, а именно - маркировка с указанием наименования товара, юридического адреса, наименования изготовителя, даты изготовления, срока годности, состава, условий хранения, единого знака обращения на рынке ЕАС.

-реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности: Колбаса полукопченая «Чесночная» по цене 44 рубля. Масса нетто 200 г., дата изготовления: 11.05.2018, срок годности 40 суток, товар просрочен на 21 сутки; Чипсы «Lays» с солью по цене 57 рублей. Дата изготовления: 24.08.2017, годен до 11.01.2018 года, товар просрочен на 6 месяцев.

Обязать Ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту: не доведения до сведения покупателей Правил торговли в наглядной и доступной форме; режима работы на вывеске организации; отсутствия единообразно оформленных ценников на продукцию; реализацию пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность; реализацию продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности.

Обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации Самарской области и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение

дней со дня опубликования (размещения).

Предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru/ за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, членами Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом Организации, был осуществлен общественный контроль ИП ФИО2, по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <...>, магазин «Продукты», на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация и выявлены существенные нарушения, которые нарушают права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление согласно которому исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» является добровольным, самоуправляемым общественным объединением, созданным по инициативе граждан РФ, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей.

В соответствии с Уставом, Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст.45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст.46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ членами Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ», в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Федеральный закон о защите прав потребителей) и Уставом Организации, был осуществлен общественный контроль ИП ФИО2 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <...>, магазин «Продукты», на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленного общественного контроля была составленаинформация и выявлены следующие нарушения.

До сведения покупателей не доведены в наглядной и доступной форме Правилаторговли; режим работы организации. Ценники на продукцию не являются единообразными.

В продаже находится продукция с отсутствием необходимой и достовернойинформации о товаре, подтверждающей его качество и безопасность, а именно «Зефир в шоколаде весовой» по цене 204 рубля за 1 кг. Не предоставлена информация от изготовителя, а именно - маркировка с указанием наименования товара, юридического адреса, наименования изготовителя, даты изготовления, срока годности, состава, условий хранения, единого знака обращения на

рынке ЕАС.

В реализации с ценником на витрине находится пищевая продукция с истекшим сроком годности а именно:

-Колбаса полукопченая «Чесночная» по цене 44 рубля. Масса нетто 200 г., дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 40 суток, товар просрочен на 21 сутки;

-Чипсы «Lays» с солью по цене 57 рублей. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, товар просрочен на 6 месяцев.

Факт нарушений подтверждается актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, фотосьемкой и видеозаписью.

На проведение проверочных мероприятий общественному инспектору ФИО3 ФИО4 выданы соответствующие поручения.

Акт о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии сотрудника (продавца) ИП «ФИО2» ФИО7 в магазине в момент осуществления общественного контроля, которая в нем расписалась.

Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей», если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать товар соответствующий этим требованиям.

Согласно п.4-5 ст.5 Закона «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ст.ст.8, 9, 10 Закона «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления достоверной информации о продавце и реализуемых им товарах.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать сведения о сроке годности товара, о наименовании организации (продавца) место его нахождении (адрес) на русском языке.

Информация доводится до сведения потребителя в виде документации прилагаемой к товару, на этикетках, маркировкой или иным способом.

В соответствии с п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, правила доводятся продавцом до сведения покупателя в наглядной и доступной форме.

В соответствии с п.п. 11,14,15,19, 32 «Правил продажи отдельных видов товаров», продавец обязан довести до сведения потребителя в обязательном порядке информацию о наименовании товара, цену, о сроке годности товара, сведения о пищевой и энергетической ценности, об изготовителе товара и его место нахождение (адрес).

Согласно п. 33 «Правил продажи отдельных видов товаров», Продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В соответствии с п. 34 Правил продажи отдельных видов товаров, п\п5 п.4.12 ТР ТС 022\2011, на предварительно расфасованном (в отсутствие потребителя) товаре, продавец обязан предоставить информацию о наименовании товара, цене, стоимости, массе (количество), о дате изготовления, о сроке годности, о дате расфасовки, маркировкой на упаковке, этикетке, вкладыше, либо иным способом.

Согласно п. 2 ст.3, ФЗ РФ от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В статье 45 Федерального закона о защите прав потребителей закреплены права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов).

Так, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом, и другие права;

- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, статья 46 Федерального закона о защите прав потребителей).

Таким образом, судом установлено, что со стороны продавца были нарушены требования ФЗ «О защите прав потребителей». Действиями ответчика указанные противоправные действия прекращены не были. Данный факт ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, доказательств иного не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что выявленное нарушение затрагивает права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья потребителей, суд, руководствуясь ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», считает, что исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» о признании противоправными действий ИП «ФИО2» в отношении неопределенного круга потребителей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», не предусматривает обязанность правонарушителя разместить соответствующую информацию путем публикации на определенном сайте либо определенном печатном издании.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным доступным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает, необходимым предоставить право выбора способа размещения настоящего решения суда – ответчику, в том числе с учетом места осуществления деятельности через средства массовой информации Ставропольского района Самарской области либо г.о.Тольятти, либо путем опубликования через печатное издание являющееся бесплатным и общедоступным - распространяемым почтой и доставляемым до каждого жителя Ставропольского района Самарской области, либо г.о. Тольятти или иным общедоступным способом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 46, 103, 206, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать противоправными действия Ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

-не доведения до сведения покупателей Правил торговли в наглядной и доступной форме, с нарушением п. 9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г.;

-не доведения до сведения покупателей режима работы на вывеске организации, с

нарушением ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г.;

-отсутствия единообразно оформленных ценников на продукцию, с нарушением п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г.;

-реализации пищевой продукции с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора и подтверждающей его качество и безопасность: «Зефир в шоколаде весовой» по цене 204 рубля за 1 кг. Не предоставлена информация от изготовителя, а именно - маркировка с указанием наименования товара, юридического адреса, наименования изготовителя, даты изготовления, срока годности, состава, условий хранения, единого знака обращения на рынке ЕАС.

-реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности: Колбаса полукопченая «Чесночная» по цене 44 рубля. Масса нетто 200 г., дата изготовления: 11.05.2018, срок годности 40 суток, товар просрочен на 21 сутки; Чипсы «Lays» с солью по цене 57 рублей. Дата изготовления: 24.08.2017, годен до 11.01.2018 года, товар просрочен на 6 месяцев.

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту: не доведения до сведения покупателей Правил торговли в наглядной и доступной форме; режима работы на вывеске организации; реализации в местах фактической деятельности некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности; не предоставления необходимой и достоверной, обеспечивающую потребителю возможность правильного выбора товара, информации об изготовителе товара, местонахождении изготовителя, наименовании товара, дате его изготовления и сроке годности, дате расфасовки, условиях хранения; отсутствия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации Ставропольского района Самарской области либо г.о. Тольятти, либо путем опубликования через печатное издание являющееся бесплатным и общедоступным - распространяемым почтой и доставляемым до каждого жителя Ставропольского района Самарской области либо г.о. Тольятти или иным общедоступным способом.

В случае не исполнения ИП ФИО2 решения суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда на сайте истца http://sudebnik-tlt.ru с взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья Шишкин А.Г.