Решение № 2А-775/2018 2А-775/2018~М-704/2018 М-704/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-775/2018

Строка №208а

Дело№2а-775/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года р.п. Рамонь Воронежской области

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

с участием административного истца - помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Лютиковой И.Н.,

при секретаре Тамбовцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рамонского района Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с административным иском, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №..., категории «А, А1,В, В1, С, С1, М», и возложении обязанности на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серия и №..., категории «А, А1,В, В1, С, С1, М» в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области, ссылаясь на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «А, А1,В, В1, С, С1, М» серия и №..., сроком действия до 23.05.2024 г., состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО «Рамонская районная больница» с диагнозом «<.......>» (шифр по МКБ-10-F <.......>). Ссылаясь на положения Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г., Постановления Правительства РФ N 1604 от 29.12.2014 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377, административный истец полагает, что диагноз, с которым ответчик состоит на диспансерном учете у врача нарколога, свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний к занятию водительской деятельности, в связи с чем, имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами (л.д. 2-5).

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Лютикова И.Н. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области, БУЗ ВО «Рамонская районная больница» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах, препятствующих явке, суд в известность не поставили.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Рамонского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", разделу II Перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством относится в том числе: Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Рамонского района Воронежской области во исполнение п.п. 1.3 и 3.3 приказа прокурора Воронежской области от 25.10.2016 года №144 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту и борьбы с наркопреступностью» проведена проверка исполнения законодательства в органах и учреждениях, участвующих в противодействии незаконному обороту наркотиков и профилактике наркомании.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами (водительское удостоверение серия и №..., сроком действия до 23.05.2024 г. (л.д.7), с 2010 года состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО «Рамонская районная больница» с диагнозом «<.......>» (шифр по МКБ-10-F <.......>).

При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО1 выявлено заболевание, которое в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, и с учетом того, что ответчик ФИО1 не оспаривал указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что имеются достаточные правовые основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Таким образом, административные исковые требования, заявленные прокурором Рамонского района, подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 11 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 9 п.1 Статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика ФИО1 по настоящему иску, составляет 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Рамонского района Воронежской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и №..., категории «А, А1,В, В1, С, С1, М».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение серия и №..., категории «А, А1,В, В1, С, С1, М» в ОГИБДД ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета Рамонского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке, через суд принявший решение в течение одного месяца дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий