Решение № 2А-1486/2023 2А-1486/2023~М-1317/2023 М-1317/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 2А-1486/2023

УИД34RS0019-01-2023-001942-94 Дело № 2а-1486/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 22 августа 2023 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бондаренко С.А.,

с участием прокурора Малевой Е.А., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Камышинский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области (далее - МО МВД России «Камышинский») обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указал, что приговором Сапожковского районного суда Рязанской области от 07.11.2018 ФИО2 осужден по части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 25.01.2019 осужден по части 2 статьи 158 УК РФ, с учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 16.09.2021 осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 08.11.2022 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрета на выезд за пределы г. Камышин Волгоградской области; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах. 07.02.2023 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытии срока наказания. 21.02.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский». В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 24.04.2023 по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к административному штрафу в размере 1000 рублей; 24.04.2023 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей; 28.04.2023 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей; 20.06.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 550 рублей. Просил дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде двух дополнительных обязательных явок в месяц для регистрации ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Камышинский» ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, указав на необходимость повышения контроля со стороны органов внутренних дел за поднадзорным лицом ФИО2

Административный ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (абзац 1).

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также их разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Сапожковского районного суда Рязанской области от 07.11.2018 ФИО2 осужден по части 2 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 25.01.2019 осужден по части 2 статьи 158 УК РФ, с учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 16.09.2021 осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 08.11.2022 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрета на выезд за пределы г. Камышин Волгоградской области; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 16.03.2023 решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 08.11.2022 оставлено без изменения.

07.02.2023 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытии срока наказания, что подтверждено представленной справкой № 041795.

21.02.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течение 2023 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 25.04.2023 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 25.04.2023 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 28.04.2023 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 20.06.2023 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил в течение одного года четыре административных правонарушений против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО2 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Из представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО2 проживает с сожительницей по адресу: .... <данные изъяты> Со стороны соседского окружения жалоб на образ жизни ФИО2 не поступало, ранее судим, привлекался к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, наличие зафиксированных фактов нарушения административных ограничений, за что привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений ограничением в виде двух дополнительных обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышинский» Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ...., проживающего по адресу: ...., административные ограничения, установленные решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 08.11.2022, на срок административного надзора административным ограничением в виде двух дополнительных обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023 г.