Решение № 2А-280/2017 2А-280/2017~М-244/2017 М-244/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-280/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 07 июля 2017 г.

Дело № 2а-280/2017

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего Губер Е.В.

При секретаре Лиходей И.В.

С участием помощника прокурора Черлакского района Евсеевой Л.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Черлакскому району УМВД по Омской области к ФИО1, об установлении административного надзора и административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Черлакскому району ДАН, обратился в суд, с административным исковым заявлением, которым просит установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что 16.10.2013 ФИО1, был осужден приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.03.2016г. ФИО1, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 09.03.2016 г. на 7 месяцев 6 дней. ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления обстоятельством, отягчающим наказание, явился опасный рецидив преступления.

Административный истец, руководствуясь п.п.2,4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, просит суд удовлетворить заявленные им требования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 11.01.2017 г. № 54/1, заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, ФИО1 был осужден Черлакским районным судом за совершение тяжкого преступления к лишению свободы. Считает в целях предупреждения совершения ФИО1 в дальнейшем преступлений и правонарушений необходимым установление административного надзора сроком до погашения судимости с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании показал, что он не возражает против установления в отношении него административного надзора и заявленных истцом административных ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, полагавшего о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения административного иска, за исключением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п.п.2,4 ч.2 ст.3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории ;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Статьей 5 названного выше Федерального закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 (опасном или особо опасном рецидиве) настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 16.10.2013г. был осужден приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.03.2016 г. ФИО1, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 09.03.2016 г. на 7 месяцев 6 дней.

Судимость в отношении ФИО1, по приговору Черлакского районного суда Омской области от 16.10.2013 г. совершившего тяжкое преступление погашается по истечение 6 лет после отбытия наказания, освобождения из исправительного учреждения условно-досрочно, что соответствует требованиям редакции нормы ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления по настоящему приговору. 22.03.2016 г. ФИО1, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 09.03.2016г. на 7 месяцев 6 дней. Следовательно, до настоящего времени судимость у ФИО1, не погашена, срок её погашения истекает 22.03.2022 года. Таким образом, у суда имеются правовые основания для установления в отношении ФИО1, административного надзора сроком до 22.03.2022 года.

Как следует из характеристики подписанной врио заместителя начальника колонии ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области, осужденный ФИО1, за период отбывания наказания характеризуется положительно, не нуждается в дальнейшем отбывании наказания.

Учитывая изложенное, в соответствии с положением ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора (предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов) имеются также правовые основания для установления в отношении ФИО1, заявленных административных ограничений, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ. Поскольку ФИО1, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по мнению суда, установление административных ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без уведомления органа внутренних дел и обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для установления в отношении ФИО1, административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов. Кроме совершенного ФИО1, 1 административного правонарушения 10.05.2016 г. в 15 час. 30 мин., предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, за что был подвергнут мировым судьей судебного участка 35 в Черлакском судебном районе административному наказанию в виде административного ареста сроком 05 суток, других доказательств, свидетельствующих о фактах противоправной деятельности административного ответчика, в том числе, совершение им административных правонарушений в ночное время, административным истцом не представлено и материалы дела не содержат.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный ответчик ФИО1, принимает меры к трудоустройству, осуществляя временные работы в дневное время суток.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление административного истца – начальника ОМВД России по Черлакскому району – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ..., административный надзор на срок до <ДД.ММ.ГГГГ>, до даты погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений:

Запретить выезд за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без уведомления специализированного государственного органа (полиции) ОМВД России по Черлакскому району Омской области.

Обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в отдел министерства внутренних дел (ОМВД) России по Черлакскому району Омской области.

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения судом.

Судья Е.В. Губер