Решение № 5-44/2020 7-192/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-44/2020

Судья Дулепинский А.В. Дело № 7-192/2020

УИД № 22RS0007-01-2020-000253-35

№ 5-44/2020


РЕШЕНИЕ

03 сентября 2020 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Белокурихинский» майора полиции ФИО1 на постановление судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГ года рождения в <адрес> Алтайского края, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ 22 ***, составленному начальником ОУУПиПДН МО МВД России «Белокурихинский» майором полиции <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГ в 23 час. 50 мин. ФИО2 находился на территории бывшего «Центрального стадиона» <адрес> у дома по адресу: <адрес>, будучи обязанным находиться по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, тем самым нарушил подпункт «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, пункт 7 Указа Губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 года № 44, покинул место проживания без документа, удостоверяющего личность, и не предъявил его по требованию уполномоченного должностного лица. Действия ФИО3 квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 11 июня 2020 года производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, начальник ОУУПиПДН МО МВД России «Белокурихинский» просит отменить постановление судьи. В обоснование указано, что на момент составления протокола об административном правонарушении в действиях ФИО3 содержались признаки нарушения норм подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, и пункта 7 Указа Губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 года № 44. На момент рассмотрения дела подпункт «д» пункта 3 Правил не изменен и ответственность за его нарушение также была предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. В постановлении судьи изменено содержание протокола об административном правонарушении. Не дана оценка действиям ФИО2, выразившимся в нарушении подпункта «д» пункта 3 вышеназванных Правил.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений данного вида составляет 3 месяца с момента их обнаружения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие поводом для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, имели место и были выявлены ДД.ММ.ГГ.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГ и истек ДД.ММ.ГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из взаимосвязанных положений статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности обсуждаться не может, возможность осуществления производства по делу об административном правонарушении утрачивается.

Поскольку постановлением судьи от 11 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено, то, учитывая истечение срока давности привлечения к административной ответственности, жалоба на постановление судьи удовлетворению не подлежит.

В связи с изложенным не могут повлечь отмену постановления доводы жалобы о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения и неверном изложении содержания протокола об административном правонарушении в постановлении.

Вместе с тем следует отметить, что вопреки выводам судьи городского суда при вынесении обжалуемого постановления необходимо было руководствоваться Указом Губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 года № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Белокурихинского городского суда Алтайского края от 11 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Белокурихинский» майора полиции ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.М. Зацепин