Постановление № 5-12/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 5-12/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» января 2020года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Бирюков А.Л., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы административного дела 5-12/2020 в отношении ФИО1 /SHARIPOV A. /--- года рождения, уроженца Республики ---, г. ---, гражданина Республики --- зарегистрированного по адресу: (адрес 1), временно проживающего по адресу: (адрес 2), ---, работающего поваром-продавцом в ИП «----» г. --- --- области, на иждивении ---, ранее не судимого и не привлекавшегося за однородные административные правонарушения, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 /SHARIPOV A./, являясь иностранным гражданином, т.е. гражданином Республики ---, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, требуемые в соответствии с федеральным законом, в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 27.01.2020 в 11 часов 50 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности в торговой палатке «---», расположенной по адресу: (адрес 3) у торгово-гостиничного комплекса «---» был выявлен гражданин Республики --- ФИО1, --- г.р., который 19.01.2020г. прибыл на территорию Российской Федерации.

21.01.2020г. ФИО1 был поставлен на миграционный учет по адресу: (адрес 2).

27.01.2020г. в 11 часов 50 минут он осуществлял трудовую деятельность, а именно продавал шаурму в торговой палатке «---», расположенной по адресу: (адрес 3) у торгово-гостиничного комплекса «---», таким образом осуществлял трудовую деятельность в данной палатке в должности повара-продавца, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия Московская область, в связи с чем нарушил Федеральный Закон №115 от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 1, п.4 ст.13 Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 /SHARIPOV A./ показал, что русским языком владеет плохо и нуждается в переводчике. Он согласен с правонарушением, признал свою вину и раскаялся в содеянном правонарушении, пояснив, что прибыл он на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: (адрес 2). Патента или разрешения на работу он не имеет. 27.01.2020г. в 11 часов 50 минут он осуществлял трудовую деятельность, а именно продавал шаурму в торговой палатке «---», расположенной по адресу: (адрес 3) у торгово-гостиничного комплекса «---», работая в должности повара-продавца в ИП «---» г. --- ---- области, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия Московская область и был задержан сотрудниками полиции. Просил его не выдворять из Российской федерации.

Свидетель З.О.В. показала, что во время проведения оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности был обнаружен гр-н Республики --- ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность 27.01.2020г. в 11 часов 50 минут, продавал шаурму в торговой палатке «---», расположенной по адресу: (адрес 3) у торгово-гостиничного комплекса «---», работал в должности повара-продавца, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия Московская область.

Исследовав всю совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

Указанная статья Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно без разрешения на работу и патента осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в Московской области.

Вина ФИО1 подтверждается: показаниями свидетеля З.О.В., рапортом ст.инспектора ОВМ З.О.В., /л.д.1/, протоколом осмотра от 27.01.2020г. с фотографией /л.д.2-4/, объяснением ФИО1, А.А.В., С.Н.А.о. /л.д.7, 15, 16/, протоколом об административном правонарушении № 37/200/20/50/фл /л.д.6/, установочными данными иностранного гражданина/л.д.8-11, 17-21/ и другими материалами дела.

Объектом посягательств является установленный порядок управления, в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти правила являются: Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-(ред. от 02.08.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что его действия подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области, то действия правонарушителя надлежит квалифицировать по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность за административное правонарушение суд относит: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, по делу не установлены.

На основании ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики --- ФИО1 /SHARIPOV A. / --- года рождения, уроженца Республики ---, г. ---, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Исполнение данного постановления возложить на Отдел МВД России по Зарайскому району Московской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

О последствиях в случае повторного совершения правонарушения, предупрежден.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (ГУ МВД по Московской области)

ИНН <***> КПП 770301001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

р/сч. 40101810845250010102

БИК 044525000 КБК 1881160 1181019000140

ОКТМО 46729000

Идентификатор 18891509990386825400

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Судья А.Л.Бирюков