Постановление № 5-1/2017 5-76/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

25 января 2017 года.

г.Похвистнево Самарской области.

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего Плигузова В.В.,

При секретаре Казаевой Н.В.,

С участием Главы сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области ФИО1 <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении администрации сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрация сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области (далее - Администрация), совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: не разработаны генеральная схема очистки населенного пункта, график вывоза отходов, приказ о назначении ответственного за сбор ртутьсодержащих ламп, проект зон санитарной охраны источников водоснабжения, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны, что является нарушением:

ст.18 Федерального закона № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривающей, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», предусматривающего, что система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта;

п.1.9 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», обязывающего санитарную очистку отдельных объектов, а также жилой территории проводить по графикам, принятым для данного населенного пункта;

п.3 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, обезвреживание, транспортирование, и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, и окружающей среде, предусматривающем, что Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

В судебном заседании представитель Администрации вину признал и пояснил, что сбор и вывоз мусора осуществляется по графику, имеется специализированное место для сбора ртутьсодержащих ламп, однако не было документов на это во время проверки, в настоящее время это исправлено. Изготовление генеральной схемы очистки населенного пункта, проекта ЗСО, санитарно-эпидемиологического заключения проекта ЗСО, требуют значительных материальных и временных затрат, но у Администрации денег на это нет.

Вина Администрации подтверждается также актом проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Отрадном от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой были выявлены указанные выше нарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области (далее - Администрация), совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: не разработаны генеральная схема очистки населенного пункта, график вывоза отходов, приказ о назначении ответственного за сбор ртутьсодержащих ламп, проект зон санитарной охраны источников водоснабжения, санитарно-эпидемиологическое заключения на проект на проект зон санитарной охраны.

Таким образом, вина администрации доказана.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность и наличие обстоятельств, смягчающих ответственность: признание вины, устранение части нарушений: представлены график вывоз бытовых отходов, приказ о назначении ответственного лица за сбор и хранение ртутьсодержащих ламп, постановление о месте сбора таких лмп.

Учитывая, что Администрация впервые привлекается к административной ответственности, правонарушение выразилось в несоблюдении формальных требований законодательства, материального загрязнения территории населенного пункта мусором, отходами и т.д., в том числе ртутьсодержащими устройствами не имеется, а фактически мероприятия, установленные требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства выполняются, что отсутствует причинение вреда и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня получения сторонами копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 25.01.2017 г.

Судья <данные изъяты> В.В.Плигузов

<данные изъяты>

<данные изъяты>