Решение № 2А-308/2019 2А-308/2019~М-292/2019 М-292/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-308/2019

№ 2а-308/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «24» мая 2019 г.

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Краснолуцкого В.А.,

представителя отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области подполковника полиции ФИО1,

поднадзорного лица ФИО2,

при секретаре судебного заседания Чурсиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

установил:

Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 11 марта 2014 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 (четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Истец указал, что 08 ноября 2017 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области условно - досрочно на неотбытый срок 1 месяц 27 дней. 12 января 2018 года на основании решения Панинского районного суда Воронежской области от 01 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, а так же установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области. 12 января 2018 года, в день постановки на административный надзор, ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (приложение № 16 к приказу МВД РФ № 818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Кроме того, на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 21 февраля 2018 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, кроме случаев выхода на работу; запретить выезд за пределы территории Аннинского района Воронежской области без разрешения ОВД по месту жительства; запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Кроме того, на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 11 июля 2018 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов, кроме случаев выхода на работу.

Кроме того, на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 31 января 2019 года, в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области.

За период нахождения на административном надзоре в отделе МВД России по Аннинскому району Воронежской области, после вступления в силу решения Аннинского районного суда Воронежской области от 31 января 2019 года и ознакомлением под роспись с дополнительными ограничениями (06 марта 2019 года), ФИО2 совершил ряд административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре:

- по ст. 20.21 КоАП РФ 19.03.2019 года, арест 5 суток;

- по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ 28.03.2019 года, обязательные работы;

- по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ 01.05.2019 года, арест 10 суток;

- по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ 01.05.2019года, арест 10 суток;

- по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ 01.05.2019 года, арест 10 суток.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД лейтенанта полиции ФИО3, обслуживающего административный участок № 2139, ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался в административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, за распитие спиртных напитков, а так же появление в общественном месте в состоянии опьянения.

Кроме того, административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 совершил в ночное время, а именно 27 марта 2019 года в 22 часа 30 минут, 16 апреля 2019 года в 23 часа 18 минут. 29 апреля 2019 года в 21 час 05 минут на момент посещения сотрудниками ОМВД по месту жительства, поднадзорный отсутствовал дома.

Административный истец просит установить дополнительные ограничения ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области подполковник полиции ФИО1, поддержал заявление об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил факты привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Просил установить ему запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Прокурор Краснолуцкий В.А. полагает, что имеются законные основания для удовлетворения административного иска об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, вместе с тем полагает необходимым установить административному ответчику ФИО2 запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а не с 19 часов 00 мин., как просит административный истец.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 указанной статьи Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из материалов дела решением Аннинского районного суда Воронежской области от 01 августа 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, а так же установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 18-19).

Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 21 февраля 2018 г. ФИО2 установлены административные ограничения: обязательные явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу; запрещение выезда за пределы территории Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 22-23).

Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 11 июля 2018 года ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу (л.д.26-27).

Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 31 января 2019 года ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области.

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором в отделе МВД России по Аннинскому району Воронежской области поднадзорный ФИО2 совершил ряд административных правонарушений против порядка управления.

Так, 19 марта 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Аннинском районе Воронежской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток (л.д.37).

28 марта 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов (л.д.38).

1 мая 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 10 суток административного ареста (л.д. 40).

1 мая 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде 10 суток административного ареста (л.д. 41).

1 мая 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за нарушение установленных в отношении него ограничений, поскольку отсутствовал без уважительных причин по месту своего жительства, и назначено наказание в виде 10 суток административного ареста (л.д. 42).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении от 19 марта 2019 г., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток (л.д. 37), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 28 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов (л.д. 38), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 1 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (л.д. 40), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 1 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (л.д. 41), постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 1 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток (л.д. 42), сведениями в отношении ФИО2 из базы учета МВД РФ об административных правонарушениях (л.д.43-45).

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что имеются законные основания для дополнения ранее установленных в отношении поднадзорного ФИО2 административных ограничений.

Учитывая необходимость усиления контроля со стороны отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области за поднадзорным ФИО2, и с целью профилактики совершения поднадзорным лицом правонарушений, суд считает необходимым частично удовлетворить исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области, и установить поднадзорному лицу ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагая такое административное ограничение достаточным для осуществления контроля за поднадзорным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Дополнить установленные поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: __________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение принято судом в окончательной форме 24 мая 2019 года.