Постановление № 5-510/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-510/2019

Дело № 5-510/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2019 года судья Ялтинского городского суда (<...>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП в отношении Усмановой Ноилы, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12 ноября 2019 года в 12 часов в <...>, выявлена <данные изъяты> ФИО3, допустившая нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока (22.10.2017), чем нарушила положения ФЗ от 25.02.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО3 признала свою вину в совершении административного правонарушения и пояснила, что на территории Республики Крым проживает по адресу: <адрес>, со своей семьей, ее мать ФИО4. является <данные изъяты>. Желает оформить документы, разрешающие законно находиться на территории РФ, в Республике Узбекистан родственников не имеет. В связи с отсутствием паспорта гражданина Узбекистана документы на гражданство РФ своевременно не подала.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 в совершении данного административного правонарушения полностью доказана и подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №<номер> от 12.11.2019 года; копией национального заграничного паспорта гражданина Узбекитсана; сведениями СПО «Мигрант-1»; объяснениями ФИО3 Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они согласуются друг с другом и соответствуют фактическим обстоятельствам и объяснениям привлекаемого к административной ответственности лица, в дополнительной проверке не нуждаются, учитывая установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки рассмотрения данной категории дел. Оснований не доверять сведениям, представленным УМВД России по г. Ялте, не имеется, поскольку они согласуются с пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, и другими доказательствами, а кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. В соответствии со ст. 29.1 этого же закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ст. 10 указанного закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в РФ, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Таким образом, он виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку, являясь иностранным гражданином, не выполнил требования Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с действующим законодательством он несет соответствующие обязанности как иностранный гражданин.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на территории Российской Федерации проживает с семьей по адресу: <адрес>, ее мать фио 1. является <данные изъяты>, зарегистрирована по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации представляет собой серьезное вмешательство в сферу ее личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КРФоАП при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей при рассмотрении дела также не установлено.

Исходя из данных о личности ФИО3, а также характера допущенного правонарушения, обстоятельств его совершения, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст. ст. 3.1, 4.1 КРФоАП, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации в верхних пределах ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, учитывая обстоятельства дела, сведения, характеризующие личность ФИО3 в размере 2 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Ноилу, <дата> года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Назначить Усмановой Ноиле административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УИН 18891919990136893709; наименование получателя УФК (ОМВД России по г. Ялте; КПП 910301001; ИНН <***>; код ОКТМО 35729000; номер счета получателя 40101810335100010001, наименование банка Отделение по РК ЦБ РФ; БИК 043510001; КБК 18811640000016020140, наименование платежа «Административный штраф».

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

Судья