Постановление № 5-35/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 5-35/2023

Дело № 5-35/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Починок, Смоленская область 09 ноября 2023 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Егоровой Я.Н.,

с участием прокурора Голубковой И.А.,

при секретаре Левченковой В.Н.,

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица заместителя директора МУП «Водоканал» ФИО1,

установил:

Должностное лицо ФИО1, являясь заместителем МУП «Водоканал», совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, по своевременному принятию мер по устранению нарушений закона (по представлению прокурора от ** ** **, в котором указано в установленный законом месячный срок (не позднее ** ** **) письменно сообщить в прокуратуру о результатах рассмотрения представления, а именно, о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих допущенным нарушениям закона), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заместитель директора МУП «Водоканал» ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от ** ** ** № ** «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций (п. 1 ст. 22 ФЗ № ** от ** ** ** в ред. от ** ** **).

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от ** ** ** № ** (ред. от ** ** **) «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Факт административного правонарушения и вина должностного лица - заместителя МУП «Водоканал» ФИО1 в его совершении подтверждаются исследованными судом материалами дела, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, а именно:

- постановлением прокурора Починковского района Смоленской области от ** ** ** о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с которым по жалобе М. была проведена проверка в МУП «Водоканал» по факту начисления платы за услугу по водоснабжению, в ходе которой выявлено начисление платы за водоснабжение с нарушением требований законодательства. По данному факту было вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг по водоснабжению, и письменном сообщении в прокуратуру о результатах рассмотрения представления в установленный законом месячный срок (л.д. 4-6);

- объяснением должностного лица ФИО1 от ** ** **, в соответствии с которым, в августе 2023 года ему директором МУП на рассмотрение было передано представление прокурора от ** ** ** по факту выявленных нарушений законодательства о водоснабжении по жалобе М., несвоевременное рассмотрение представления прокурора возникло по его вине в связи с большой загруженностью на работе (л.д. 8);

- заявлением М. в прокуратуру о проведении проверки по начислению платы за полив (л.д. 9);

- истребованием из МУП «Водоканал» документов, послуживших основанием для начисления платы за полив М. (л.д. 11);

- представлением прокурора Починковского района Смоленской области от ** ** ** об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг по водоснабжению (л.д. 14-15);

- приказом директора МУП «Водоканал» от ** ** ** № **-к о приеме ФИО1 на должность заместителя директора МУП «Водоканал» (л.д. 23);

- должностной инструкцией заместителя директора МУП «Водоканал», в соответствии с которой на ФИО1 возложены обязанности по общему руководству производственно-хозяйственной, финансово-экономической деятельностью общества и решение вопросов в указанной сфере, издание приказов, распоряжений, обязательных для исполнения всеми работниками МУП «Водоканал» (л.д.20-22);

- ответом директора МУП «Водоканал» на представление прокурора (л.д. 17).

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - заместителя МУП «Водоканал» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение изложенных в представлении от ** ** ** законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, по своевременному принятию мер по устранению нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, не предоставлении в установленный месячный срок (не позднее ** ** **) письменного сообщения о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих допущенным нарушениям закона.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом директора МУП «Водоканал» № **-К от ** ** ** ФИО1 принят на должность заместителя директора МУП «Водоканал» (л.д. 23).

Согласно Приказа № ** от ** ** ** на ФИО1, как заместителя директора возложены обязанности по оперативному руководству деятельности предприятия (л.д. 24).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер и степень опасности совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом того, что в настоящее время нарушения устранены, считает, что должностному лицу необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, так как данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо - заместителя директора МУП «Водоканал» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по Смоленской области (УФССП России по Смоленской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 673201001, ОКТМО 66701000, счет получателя 03100643000000016300, корр.счет 40102810445370000055, КБК 32211601141010028140, отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК банка получателя 016614901, УИН ФССП России 32267000230000131112.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.

Судья - Я.Н. Егорова