Решение № 2А-1274/2025 2А-1274/2025~М-869/2025 М-869/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-1274/2025

Дело № 2а-1274/2025

49RS0001-01-2025-001994-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан 16 апреля 2025 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Барсуковой М.А.,

с участием прокурора Завьяловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда от 18 марта 2014 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Магаданского городского суда от 4 сентября 2014 года ФИО1 испытательный срок продлен на 2 месяца.

На основании постановления Магаданского городского суда от 25 октября 2015 года условное осуждение, назначенное по приговору Магаданского городского суда от 18 марта 2014 года, отменено, наказание обращено к реальному исполнению в исправительной колонии общего режима.

20 октября 2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, следовательно, срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 20 октября 2017 года (дата освобождения) и подлежит погашению 19 октября 2025 года (восемь лет со дня освобождения).

Сообщает, что ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности, а именно 6 декабря 2024 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и 6 декабря 2024 года по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ. При этом утверждает, что ФИО1 характеризуется отрицательно.

Полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор и административные ограничения.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 19 октября 2025 года, с исчислением срока со дня вступления решения суда в законную силу, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29 марта 2016 года № 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда от 18 марта 2014 года по п. «г» ч. 2 ст. 161, 73 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года без штрафа, без ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Магаданского городского суда от 4 сентября 2014 года ФИО1 испытательный срок продлен на 2 месяца.

Постановлением Магаданского городского суда от 4 сентября 2014 года испытательный срок, установленный осужденному ФИО1 приговором Магаданского городского суда 18 марта 2014 года, продлен на 2 месяца.

Постановлением Магаданского городского суда от 25 октября 2015 года условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором Магаданского городского суда 18 марта 2014 года, отменено, ФИО1 направлен к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно сведениям ОСК ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 20 октября 2017 года по отбытию срока наказания.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК, за которое ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда от 18 марта 2014 года, относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 20 октября 2017 года, то судимость в отношении него погашается 19 октября 2025 года.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент рассмотрения дела судимость по указанному приговору в отношении ФИО1 не снята и не погашена.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Так, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1, будучи лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 6 КоАП РФ:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района от 6 декабря 2024 года по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ к административному аресту на срок 5 суток,

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Магаданского судебного района от 6 декабря 2024 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к штрафу в размере 4 000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Поскольку ФИО1 является лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость, который в течение одного года совершил два административных правонарушения, отнесенных законом к правонарушениям, посягающим на общественную нравственность, то он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

При таком положении суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как указывалось выше, срок погашения судимости в отношении ФИО1 истекает 19 октября 2025 года, следовательно, административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, не превышающий погашение судимости, то есть до 19 октября 2025 года.

В характеристике старший УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану указывает, что ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется посредственно, круг общения - ранее судимые лица, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

При таком положении, учитывая сведения об образе жизни ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок, не превышающий погашение судимости, то есть до 19 октября 2025 года с исчислением срока со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления (совершение преступления в ночное время), его личности, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 каждых суток необходимо для достижения целей административного надзора и является соразмерным.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

По мнению суда, предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО1 не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок до 19 октября 2025 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 18 марта 2014 года, с исчислением срока со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить на ФИО1 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить день составления мотивированного решения - 16 апреля 2025 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>