Решение № 2А-645/2017 2А-645/2017~М-431/2017 М-431/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-645/2017

2а-645/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 15 мая 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.

при секретаре Каниной Е.В.,

с участием: пом.прокурора Морошкина С.В.

представителя административного истца - ОМВД России по Великоустюгскому району ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело поадминистративному иску ОМВД России по Великоустюгскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 23 ноября 2006 года ФИО2 была осужден по ч.3 ст. 158, 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год, с возложением обязанностей не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться на регистрацию в указанный орган, принять меры к трудоустройству.

Приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 16 апреля 2008 года ФИО2 осужден по ст. 158 ч.2 п. «в», 74 ч.5, 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания постановлено исчислять с 07 апреля 2008 года.

Приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 22 июля 2008 года ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в соответствии с ч.3 ст. 69, ч. 5 ст.69 УК РФ окончательное наказание назначено в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Исчисляя срок наказания с 22 июля 2008 года, зачтено в срок отбытия наказания, наказание отбытое по приговору суда от 16 апреля 2008 года, с 07 апреля по 21 июля 2008 года.

22 ноября 2011 года ФИО2, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 29 дней.

ОМВД России по Великоустюгскому району обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора. В обоснование указал, что в настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Великоустюгскому району, как лицо, ранее судимое. Срок погашения судимости истекает 21 ноября 2017 года. ФИО2 ранее судим, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, допускает распитие спиртных напитков, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения общественного порядка по ст. 20.21 КоАП РФ: 11.01.2017 и 21.04.2017, за которые наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей и административного ареста соответственно.

В связи с этим ОМВД России по Великоустюгскому району просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22 часов вечера до 6 часов утра ежедневно, за исключением случаев выполнения в указанный временной промежуток трудовых обязанностей; обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД России по Великоустюгскому району; запретить выезд за пределы Великоустюгского района Вологодской области.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Великоустюгскому району ФИО1 требования поддержал полностью.

Административный ответчик ФИО2 иск признал частично, показав, что факты совершения административных правонарушений признает. Возражает против установления ограничений в виде запретить пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22 часов вечера до 6 часов утра ежедневно, ссылаясь на наличие приработков в ночное время, также против запрета выезда за пределы Великоустюгского района Вологодской области, ссылаясь на проживание родителей в Красноборском районе Архангельской области.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, мнение прокурора Морошкина С.В. приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии сост.1 ч.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела подтверждается, что приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 22 июля 2008 года ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в соответствии с ч.3 ст. 69, ч. 5 ст.69 УК РФ окончательное наказание назначено в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Исчисляя срок наказания с 22 июля 2008 года, зачтено в срок отбытия наказания, наказание отбытое по приговору суда от 16 апреля 2008 года, с 07 апреля по 21 июля 2008 года.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения по ст. ст. 20.21 ч. 1 КоАП РФ: 11.01.2017 и 21.04.2017 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание законность требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с учетом личности осужденного, характера совершенного им преступления, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на сроком до погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.4 названного Федерального закона от 06.04.2011года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица обязательно устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также могут быть установлены иные административные ограничения, предусмотренные ч.1 ст.4 данного закона.

ОМВД России по Великоустюгскому району просит установить административные ограничения в виде: запрета посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22 часов вечера до 6 часов утра ежедневно, за исключением случаев выполнения в указанный временной промежуток трудовых обязанностей; обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД России по Великоустюгскому району; запретить выезд за пределы Великоустюгского района Вологодской области.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или временно проживает.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, где пунктом 4 установлено ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, и не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав, в частности права на свободу выбора места жительства либо пребывания.

Таким образом, указание в решении суда на то, что ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОМВД России по Великоустюгскому району, а также, что такой выезд запрещается за пределы Великоустюгского района Вологодской области, является излишним.

Учитывая изложенное, суд находит возможным установить ФИО2 ограничения в виде: запрета посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22 часов вечера до 6 часов утра ежедневно, за исключением случаев выполнения в указанный временной промежуток трудовых обязанностей; обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД России по Великоустюгскому району; запретить выезд за пределы района населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания;

Установленные именно в таком объеме ограничения будут способствовать осуществлению надлежащего контроля за ФИО2 со стороны соответствующих правоохранительных органов, предупредят совершение новых преступлений и других правонарушений, окажут на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ОМВД России по Великоустюгскому району удовлетворить: установить в отношении ФИО2, родившегося ... года рождения, уроженца ..., административный надзор сроком до погашения судимости.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить посещение мест массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22 часов вечера до 6 часов утра ежедневно, за исключением случаев выполнения в указанный временной промежуток трудовых обязанностей;

- два раза в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы района населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания;

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности пост.19.24КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья- А.Н. Бобкова