Решение № 2-149/2017 2-149/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-149/2017

Дело № 2 - 149/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года п.Увельский

Челябинская область

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой М.В.,

прокурора Рязанова И.С.,

секретаря Лавровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увельского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению « Берёзовская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по установке системы видеонаблюдения, системы оповещения, системы освещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Увельского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Берёзовская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по установке системы видеонаблюдения, системы оповещения, системы освещения.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитерорристической защищенности объектов массового пребывания людей, было установлено, что в МКОУ «Берёзовская СОШ» отсутствует система видеонаблюдения, система оповещения, со стороны улиц Степная, Школьная, Садовая отсутствует освещение Антитеррористическая защищенность школы не соответствует действующему законодательству, данное обстоятельство не позволяет обеспечить контроль и предупреждение террористических актов, создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на территории, снижает эффективность мер по предупреждению терроризма. Поскольку указанные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц прокурор просил суд возложить на администрацию Увельского муниципального района Челябинской области и МКОУ « Берёзовская СОШ» обязанность в срок до 01 сентября 2017 года установить систему видеонаблюдения, систему оповещения, систему освещения со стороны улиц Степная, Школьная, Садовая в МКОУ « Берёзовская СОШ» расположенном по адресу: ул. Школьная,д.2а, с. Берёзовка, Увельского района, Челябинской области.

В судебном заседании прокурор Рязанов И.С. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика администрации Увельского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Представитель ответчика МКОУ « Берёзовская СОШ» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на

охрану здоровья.

Согласно ст. 4 Конвенции ООН «О правах ребенка», вступившей в силу для СССР 15.09.1990 года, государства - участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции.

Статья 6 Конвенции ООН «О правах ребенка» закрепляет, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 2 и пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритета мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму это деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Статьями 2, 3, 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено создание мер по противодействию терроризму, которые необходимо осуществлять путем антитеррористической защищенности учреждений, зданий и людей, находящихся в нем, организации надлежащей охраны жизни и здоровья людей от преступных и иных посягательств.

Согласно пункту 6.1 части 1 стати 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике проявлений терроризма на территории муниципального района. В соответствии с пунктом 3.1 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 года № 272«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий),подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения.

Согласно п. 6.1, п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников.

В силу ст. 15 Закона Челябинской области от 17.12.2001 №54-30 «Об охране и защите прав детей в Челябинской области» деятельность организаций, предприятий и учреждений различных форм собственности, общественных и иных организаций, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должна соответствовать основным требованиям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами РФ и Челябинской области в части определения порядка, условий и качества предоставляемых услуг и (или) товаров в целях охраны здоровья детей, и должна быть направлена на обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.

В соответствии с п. 1.5 Устава МКОУ «Берёзовская СОШ» учредителем и собственником учреждения является муниципальное образование - «Увельский муниципальный район».

Проверкой прокуратуры Увельского района Челябинской области установлено, что в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении « Берёзовская средняя общеобразовательная школа», относящимся к объектам с массовым пребыванием людей, расположенном по адресу: ул. Школьная,д.2а, с. Берёзовка, Увельского района, Челябинской области, отсутствует система видеонаблюдения, системы оповещения, со стороны улиц Степная и Садовая отсутствует освещение, со стороны улицы Школьная имеется один фонарь, что снижает эффективность мер по предупреждению терроризма, ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Исследованные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований прокурора и возложении на ответчиков обязанности устранения выявленных нарушений в срок до 01 сентября 2017 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Увельского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Увельского муниципального района Челябинской области, Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Берёзовская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по установке системы видеонаблюдения, системы оповещения, системы освещения удовлетворить.

Возложить на администрацию Увельского муниципального района Челябинской области, Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение « Берёзовская средняя общеобразовательная школа» обязанность установить систему видеонаблюдения, систему оповещения, а также систему освещения со стороны улиц Степная, Школьная, Садовая в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении « Берёзовская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: ул. Школьная,д.2а, с. Берёзовка, Увельского района, Челябинской области, в срок до 01 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца.

Председательствующий п/п М.В. Симонова

Копия верна. Судья: