Решение № 2-515/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-515/2021

№ 2-515/2021

УИД: 91RS0015-01-2020-001071-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2021 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.

при секретаре – Шевченко Л.С., помощнике судьи – Гострой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнив требования которого просит признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в применении архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных трудовым архивом Лисичанского городского совета о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика принять архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные трудовым архивом <данные изъяты> о заработной плате и использовать указанные в них сведения о заработной плате в следующей валюте: с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в денежной единице Украины «купон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице Украины «карбованец», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице Украины «гривна» для исчисления с момента появления права на данную пенсию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента вынесения решения об отказе в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ отделом ПФР в Гагаринском районе г. Севастополя был произведен перерасчет пенсии с учетом архивных справок о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивом <данные изъяты>. Размер пенсии установлен <данные изъяты> рублей бессрочно. Переехав на постоянное место жительства в <адрес>, ей была назначена пенсия в размере <данные изъяты> рублей. Она неоднократно обращалась с заявлением о перерасчете размера пенсии, в очередной раз ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Отделом Пенсионного фонда РФ в Нижнегорском районе УПФ РФ в Джанкойском районе за № ей отказано в перерасчете пенсии, а именно по указанным архивным справкам, в связи с отсутствием в них указания на денежную единицу в которой ей начислялась заработная плата. Считает принятое решение незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала полностью, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать по основаниям указанным в возражениях, приобщенных к материалам дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Решение о назначении пенсии принято Отделом УПФР по Гагаринскому району.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отдел УПФР по Гагаринскому району с заявлением о перерасчете пенсии.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлением истцом были предоставлены справки о заработной плате №, и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные <данные изъяты>

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Размер пенсии установлен <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело ФИО1 поставлено на учет ГУ – Управление Пенсионного фонда в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о перерасчете размера пенсии, вновь представлены архивные справки о заработной плате №, и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) принято решение об отказе в перерасчете пенсии по архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, и №.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) ФИО1 дан ответ, что принять архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы в <данные изъяты> АНТПП № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и № за период работы в <данные изъяты> ГКТПП «<данные изъяты>» и <данные изъяты> АОЗТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданных трудовым архивом <данные изъяты>, не представляется возможным, так как не указана денежная единица измерения, в которой выдана справка.

В настоящее время истец просит признать незаконным такое решение, и произвести перерасчет пенсии с даты обращения за перерасчетом.

Разрешая указанные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия», на основании которого производится реализация прав граждан РФ на страховые пенсии, с момента его вступления в силу, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 ст. 36).

Положения ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера пенсии застрахованных лиц (пункты 3,4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п.2).

При этом варианты определения расчетного размера пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами.

Как усматривается из архивных справок № и №, выданных трудовым архивом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в них действительно отсутствуют сведения о наименовании денежной единицы, в которой ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось начисление заработной платы.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Соглашением «О гарантиях прав граждан-государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).

Пунктом 3 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Постановлением Президиума Верховной Рады Украины № 1809-ХII от 14 ноября 1991 года «О национальной валюте в Украине» были введены в оборот купоны, которые стали национальной валютой Украины.

Постановлением Кабинета министров Украины и Национального банка Украины от 04 апреля 1992 года № 171 было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ все денежные выплаты, в том числе заработная плата, осуществляется в купонах многоразового использования.

С ДД.ММ.ГГГГ Указом президента Украины от 07 ноября 1992 года введены в оборот карбованцы Украины. В наличном обращении оказались две валюты — советские рубли и украинские карбованцы. Для расчетов за продовольственные и промышленные товары принимались исключительно украинские карбованцы; для расчетов за услуги и другие виды платежей принимались как рубли, так и украинские карбованцы по курсу 1 к 1.

Согласно Указу Президента Украины № 762/96 от 25 августа 1996 года «О денежной реформе в Украине» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины введена национальная денежная единица - гривна. Наименование и сроки введения национальной валюты в государствах, ранее входивших в состав СССР, подтверждено Указанием от 18 января 1996 года № 1-1-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших Республик Союза ССР».

Указом Президента от 7 ноября 1992 «О реформе денежной системы Украины», начиная с ДД.ММ.ГГГГ года на территории Украины прекращено функционирование рубля в денежном обращении.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на Украине выплачивалась в купоно-карбованцах.

25 августа 1996 года Президентом Украины подписан Указ «О денежной реформе в Украине», согласно которому Национальному банку Украины было поручено с ДД.ММ.ГГГГ ввести в обращение гривневые банкноты и монеты и прекратить эмиссию купонов многоразового использования.

С ДД.ММ.ГГГГ купоно-карбованцы перестали быть законным средством платежа на территории Украины.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на Украине выплачивалась в гривнах Украины.

Поскольку вопрос о денежных единицах в Украине разрешался на уровне законодательства, которое распространялось на всю территорию Украины, в связи с чем, денежные единицы - купоно-карбованцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и гривна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были единственным платежным средством на Украине, в законодательных актах Украины содержатся сведения о сроках введения национальной валюты, суд приходит к вывод о наличии необходимых условий для расчета истцу страховой пенсии по старости на основании архивных справок, содержащей сведения о заработной плате.

Суд отмечает, что само по себе отсутствие в справках работодателя прямого указания на наименование валюты, в которой исчислена заработная плата, с учетом изложенных обстоятельств не влечет недопустимость данного доказательства и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца.

Кроме того, усматривается, что указанные справки были приняты к расчету размера пенсии истца Отделом УПФР по Гагаринскому району в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом признать законным принятое ответчиком решение об отказе в перерасчете размера пенсии с учетом спорных справок не представляется возможным.

Касаемо возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, поскольку в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд считает, необходимым возложить на пенсионный орган обязанность принять архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные трудовым архивом <данные изъяты> к расчету, и произвести истцу перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе учесть при определении размера страховой пенсии по старости архивные справки о заработной плате № и № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданные трудовым архивом <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) принять и осуществить перерасчет размера пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ, выданных трудовым архивом <данные изъяты> в следующей валюте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице Украины «купон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице Украины «карбованец», с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице Украины «гривна», с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09.03.2021 года.

Председательствующий Е.А. Логвинко