Решение № 2-951/2018 2-951/2018~М-793/2018 М-793/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-951/2018

Дело № 2-951/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 12 сентября 2018 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Светашевой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика УПФР в Городищенском районе Волгоградской области по доверенности АР-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3,

представителя третьего лица ОАО «Сады Придонья» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе включить в специальный стаж периоды работы, возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды и назначение пенсии с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской, мотивировав свои требования тем, что 04 февраля 1985 года по 02 августа 2001 года он работал в должности машиниста аммиачных холодильных установок в ТОО агрофирма «Сады Придонья». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту подвижного состава ПТО ст. М. Горького.

Достигнув возраста 55 лет, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № 2 от 19 января 2018 года в специальный стаж по Списку № 2 ему был зачтен лишь период его работы в должности машиниста аммиачных холодильных установок и слесаря по ремонту подвижного состава приволжской железной дороги в 03 года 04 месяца 06 дней.

Не были зачтены в специальный стаж периоды его работы: в должности слесаря-машиниста холодильных установок в Плодопитомническом совхозе «Первомайский» с 04 февраля 1985 года по 08 декабря 19921 года; в должности слесаря аммиачных холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский» с 09 декабря 1991 года по 28 декабря 1992 года; в должности слесаря аммиачных холодильных установок в ТОО агрофирма «Сады Придонья» с 29 декабря 1992 года по 31 декабря 1996 года; в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья» с 01 января 1998 года по 02 ноября 1998 года; в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья» с 03 ноября 1998 года по 20 июня 1999 года; в должности машиниста холодильных и аммиачных установок ОАО «Сады Придонья» с 01 января 2000 года по 31 января 2000 года, а всего: 13 лет 05 месяцев 13 дней.

В назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 было отказано ввиду неточных записей в трудовой книжке, хотя он все время работал на одном и том же месте в аммиачном холодильнике в 2000 тонн, менялись лишь названия предприятия, а его место работы и условия труда оставались прежними.

Считает, что данные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж, как работы в тяжелых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии со Списком № 2, при достижении возраста 55 лет.

С учетом изложенного, просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № 2 от 19 января 2018 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности слесаря-машиниста холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский» с 04 февраля 1985 года по 08 декабря 19921 года, в должности слесаря аммиачных холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский» с 09 декабря 1991 года по 28 декабря 1992 года; в должности слесаря аммиачных холодильных установок в ТОО агрофирма «Сады Придонья» с 29 декабря 1992 года по 31 декабря 1996 года; в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья» с 01 января 1998 года по 02 ноября 1998 года; в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья» с 03 ноября 1998 года по 20 июня 1999 года; в должности машиниста холодильных и аммиачных установок ОАО «Сады Придонья» с 01 января 2000 года по 31 января 2000 года; а всего: 13 лет 05 месяцев 13 дней; и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 27 декабря 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что представленные истцом документы из архивного отдела администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области не содержат сведений об особых условиях туда, кроме того в архиве имеются документы только по личному составу, документы производственного характера на хранение в архив не передавались. С учетом представленных документов не подтверждается постоянная занятость истца в должности машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, предусмотренные списком № 2. Считают, что возможность включения указанных периодов в стаж работы для назначения истцу досрочной пенсии по Списку № 2 отсутствует, поэтому исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

Представитель третьего лица ОАО «Сады Придонья» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в трудовой книжке ФИО1 специалистом отдела кадров не верно указано наименование должности, поскольку в аммиачно-холодильных установках должность слесаря не предусмотрена, ФИО1 в спорные периоды работал в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, которая предусмотрена Списком № 2, и которая дает право на льготную пенсию, в течение полного рабочего дня, его место работы и условия труда не менялись, изменялось лишь наименование организаций.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом а пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список N 2 от 26 января 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список « 2 от 22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII «Общие профессии" предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом XXXIII «Общие профессии», с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

При разрешении спора судом установлено, что, достигнув возраста 55 лет, ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 2.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № 2 от 19 января 2018 года, в специальный стаж по Списку № 2 истцу были зачтены периоды его работы в должности машиниста холодильных и аммиачных установок и слесаря по ремонту подвижного состава приволжской железной дороги – 03 года 04 месяца 06 дней.

Между тем указанным решением ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периодов работы: в должности слесаря-машиниста холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский» с 04 февраля 1985 года по 08 декабря 1991 года; должности слесаря аммиачных холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский» с 09 декабря 1991 года по 28 декабря 1992 года; в должности слесаря аммиачных холодильных установок в ТОО агрофирма «Сады Придонья» с 29 декабря 1992 года по 31 декабря 1996 года, поскольку должность слесарь-машинист холодильных установок, слесарь аммиачных холодильных установок не предусмотрена Списком № 2 работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, также периоды в должности слесаря аммиачных холодильных установок ТОО «Сады Придонья» с 01 января 1998 года по 02 ноября 1998 года; в должности слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья» с 03 ноября 1998 года по 20 июня 1999 года; в должности машиниста холодильных и аммиачных установок ОАО «Сады Придонья» с 01 января 2000 года по 31 января 2000 года по тем основаниям, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда.

В отзыве на исковое заявление ответчик также указывает, что представленными документами истцом не подтверждена постоянная занятость в должности машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, предусмотренная Списком № 2.

При этом в соответствии с пунктами 27-30 Правил ведения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктами 2, 19 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно справке ОАО «Сады Придонья» № 01/1-3-145 от 24 июля 2018 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 04 февраля 1985 года (приказ № 10-ко от 05 февраля 1985 года) работал в должности машиниста аммиачных холодильных установок в плодопитомническом совхозе «Первомайский», на основном постоянном месте работы (40 часов рабочая неделя, график работы 5/2). 29 декабря 1992 года плодопитомнический совхоз «Первомайский» реорганизован в ТОО Агрофирму «Сады Придонья» (основание приказ № 2 от 18 января 1993 года). 02 ноября 1998 года ФИО1 уволен в порядке перевода в ОАО «Сады Придонья» (приказ № 54-к от 02 ноября 1998 года). Период работы с 04 февраля 1985 года по 02 ноября 1998 года дает право на льготную пенсию по списку № 2 шифр 2320000014341 раздел ХХХIII.

Также согласно справке ОАО «Сады Придонья» ФИО1 работал в ТОО агрофирма «Сады Придонья» с 21 августа 1993 года (приказ № 23-к от 20 августа 1993 года) по 20 апреля 1998 года (приказ № 26 от 20 апреля 1998 года) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок. Эта работа дает право на льготную пенсию по списку 2 шифр 2320000014341 раздел ХХХIII. Работал полный рабочий день. Основанием к выдаче справки являются: справка технологического процесса, расчетно-платежные ведомости, приказы, находящиеся на хранении в ОАО «Сады Придонья».

Представитель ОАО «Сады Придонья» ФИО4 в судебном заседании подтвердила то обстоятельство, что на балансе ОАО «НПГ «Сады Придонья» содержатся аммиачные холодильные установки, обслуживанием которой занимается машинист аммиачно-холодильных установок, других установок на предприятии нет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды времени работал в должности машиниста аммиачных холодильных установок, обслуживающего аммиачные холодильные установки. Каких-либо оснований ставить под сомнение его полную занятость в течение рабочего дня не имеется. Доказательств обратного, ответчиком суду представлено не было.

Судом установлено, что независимо от изменения наименования учреждения и должности, в спорные периоды работы должностные обязанности истца как машиниста аммиачных холодильных установок оставались прежними, то есть впоследствии реорганизации предприятия он выполнял ту же работу, при тех же условиях, его должностные обязанности не изменялись, также как и профиль работы предприятия, что, по мнению суда, дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Администрацией ОАО «Сады Придонья» на основании первичных документов выданы уточняющие справки о том, что в спорные периоды ФИО1 фактически работал в должности машиниста аммиачно-холодильных установок полный рабочий день, и эта работа дает право на льготную пенсию по Списку № 2 шифр 2320000014341 раздел ХХХIII.

Указанные обстоятельства, также были установлены, вступившим в законную силу, решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 29 июня 2012 года по иску ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности машиниста холодильных установок Плодопитомническом совхозе «Первомайский», ОАО Агрофирма «Сады Придонья».

Довод ответчика о том, что должность слесарь-машинист холодильных установок, слесарь аммиачных холодильных установок не предусмотрена списком № 2 работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку неточные записи в приказах работодателя не могут влиять на пенсионные права работника.

Справкой работодателя подтверждается факт работы ФИО1 именно машинистом аммиачных холодильных установок, также суд учитывает тот факт, что с момента регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования (с 19.12.1997 г) работодатель подавал сведения в пенсионный фонд об истце, как о работнике, имеющем льготный стаж работы по Списку № 2, хотя в данный период он никуда не переводился, продолжал работать на прежней должности на этом же предприятии.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждено, что истец осуществлял работу, связанную с вредными условиями труда, подпадающими под Список № 2, в должности, предусмотренной этим Списком должностей, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области № 2 от 19 января 2018 года в части отказа в назначении льготной пенсии является незаконным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что не зачтенные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на страховую пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая достижение истцом возраста 55 лет, наличие требуемого специального стажа при включении оспариваемых периодов судом, а также страхового стажа - 25 лет, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с 16 января 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Н,Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе включить в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды и назначение пенсии с момента возникновения права – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 Н,Н..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Городищенском районе Волгоградской области включить ФИО1 Н,Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности слесаря-машиниста холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря аммиачных холодильных установок Плодопитомническом совхозе «Первомайский», в должности слесаря аммиачных холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Агрофирма «Сады Придонья», в должности слесаря аммиачных холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Сады Придонья», слесаря аммиачных холодильных установок ОАО «Сады Придонья» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных и аммиачных установок.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Городищенском районе Волгоградской области назначить ФИО1 Н,Н. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на такую пенсию, с 16 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2018 года.

Судья Е.И. Скоробогатова